海选并组阁  朱晞颜于无声处响惊雷

杨光志

    1月30日，在中共忠县第十二届五次全委（扩大）会议上，忠县县委书记朱晞颜透露，春节后将推进机构改革，将拿出一个乡镇、两个部门一把手职位进行全国海选。另外，三年内，每年让全县三分之一干部脱岗学习、调研，以提升自身素质。（2月1日《重庆晚报》）

    重庆忠县的“博士后”书记朱晞颜确实有点名堂，他似乎注定是个明星官员，干的很多事都“不按常理出牌”，一路走来闹出动静不小，诸如亲自担纲《半城山水满城橘》作本色演出，以“振中华”网名上网被评为十大网络红人，被评为2009中国创意产业杰出贡献人物，发动给城市“洗脸”，发动全县炒菜比赛、试图把忠县打造成世界性的“忠文化”之都……在他身上，我们发现了一种作为政府官员难得的冒险探索精神，值得我们为之鼓掌喝彩。

    如果说上述雷事多数只是体现了朱晞颜为忠县卖力营销的殚精竭虑，而本新闻的力道可就大得多了，它是基层政改的一种崭新的尝试，其新不在海选，在于组阁。

    我们知道，当下中国基层民主的尝试有相当程度的进展，但也极为走偏，诸如基层村委会选举的贿选之烈，触目惊心，已严重考验了中国乡土政治民主培育的土壤。所以说，海选直选之类已屡见尝试，不算新闻，但组阁就来得猛了，组阁是一种相当彻底的赋权，等于是拿这一乡镇两部门来做试验田。“发现问题，调研结束，可PK掉原领导”，好一个“PK掉”，如此时尚用语引入了正襟危坐的政权领域，令人眼前一亮。至少它会带来三个好处：其一，对于渴望入仕的青年才俊，开辟了一个崭新的用武天地。之前小心翼翼的对现行某级政权体系引入新鲜血液，譬如交流、挂职或者拿某些非要害部门的副职竞争上岗之类，其竞争性已不足以冲撞现存官场秩序，其竞争上来的副职也只是被晾晒，延续着熬资历的老路，干部干事业的积极性因权力的被束缚受制约而无法施展拳脚，所以，这类尝试是浅层次的，必须得有更深层次的政改，来对现存官场秩序予以冲撞，形成鲶鱼效应，让人才透明、清白、自信地上岗，是真正地将骡子或马，拉到老百姓面前来遛遛了。其二，对唯上不唯下的官员政绩观形成冲击。任命制的一大弊端是官员向上负责，而PK胜出的官员，无疑将更多地对下负责，因为他对老百姓有诸多“好事”与“实事”的承诺，且“年底没有完成承诺，则整个班子下课”，这是相当大的压力，将对无为而治、有升无降、能进不能出的官场，形成示范效应，极大地冲击懒官惰性。其三，为中国的基层政改提供宝贵经验。这场基层权力资源分配的新型试验，无论对竞争者或是对朱晞颜本人，都是一柄双刃剑，必然面临成功与失败两种结局。成功也罢，失败也罢，我们迫切需要这种经验的积累，来更新施政理念，来健全官德意识，以“不拘一格降人才”引来“九州生气恃风雷”的清新之风，以拳打脚踢的作风打开沉闷圆滑的官场局面，是一种难得的新时期的政治文明的体现。

    朱晞颜不惧站在风口浪尖，勇敢地当了这第一个吃螃蟹的人，可钦可佩。而中国政坛能够越来越多地拥有这种敢于挑战官场陋习，敢于亮剑“另类”施政的个性官员，无疑也彰显了国家在营造一种容忍失败、鼓励探索的宽松环境的不懈努力，这样的努力，将为中国带来了新气象、新活力、新发展。