用透明程序来消除捐赠疑虑

杨光志

    伴随着灾情而体现的必然行动，是捐款捐物，但就目前所体现的捐赠活动看来，除了有国家权威机构、国际化的慈善组织等的账号公布外，一些个人、商家、学校、媒体等都以各种方式发起捐助活动，一个匿名QQ群发消息都可能发动起一场捐赠……一时间，有乱象丛生之感觉，不少善良的市民都表示了，面对同胞如此悲情，愿意尽一切力量救助，只要我有，只要我拿得出，但是……这但是后面的潜台词，不难解读。

    公众的不信任不是没有来由，之前，贪污赈灾款、截留希望工程款、挪用XX专项资金……诸如此类的事情，公众早已知道得太多了，市民当然对于善款流向会否“暗箱操作”、会否被截留贪污存在疑虑，当这样的疑虑变为一种普遍情绪，无疑会影响事关公众安全与慈善事业的捐赠格局，影响对灾区人民的帮助力度。对此，笔者认为，决策者应当以透明的程序来有效消除疑虑，并以此为契机，从中央到地方层面，从政府到民间渠道，探索出一个可信可控可持续的成熟捐赠模式，来指引今后类似的灾害危机事件的应急处理。

    没有什么比利用人们的慈悲心趁机敛财更可恶了。为什么很多市民会表示，宁可采取成本高昂的“亲自送达”方式，也希望亲眼看到自己有限的善款变成一碗饭、一件衣、一管药……让灾民实实在在受益。造成这样的格局，盖因程序的不透明——在一个拿时下热播的影视剧来点评的调侃段子里，无论男人、女人、兄弟、组织……一切都“靠不住”了，如何让“组织”让人觉得是靠得住的呢，别无他法，唯有透明、彻底透明。

    比如，所谓短信捐赠，因短信的恶名，之前的“响一声”吸费都还没有给公众一个合理的交待，不能不让人持怀疑态度，发短信要收取基本通信费，不正说明了短信营运商在借机赚钱吗？几天前，银行汇善款要收取手续费被骂，中行，建行、中信银行闻讯即改，赢得公众赞赏，短信营运商可否学习这种做法、放弃这种搭车牟利考量、为灾区尽一份义务么？又比如：网上义卖，也有可能是商业营销的借机炒作，同样不让人放心；还有诸如演艺界的义演，真能确保全部门票收入均用于灾区吗？公众难免会担心，通过诸如此类的方式与程序，即使最后有一些善款送到了灾民手中，也可能在之前，就被相关组织者、中间营运商“狠宰”了一把。

    只有透明程序，才可让人捐得痛痛快快，善款才会更多；只有透明程序，才可将鱼目混珠的借机诈骗伎俩消遁于无形。在现代中国商业与社会诚信基础尚不坚固之前，多少趁火打劫假爱的名义而行，而有了公众依赖的权威渠道，那些骗局也就没有了生存的土壤；对任何捐赠组织，必须有权威资格认证制度，有对居心不良浑水摸鱼者的严厉打压，否则岂不是天下大乱。

    仅仅有一个初步的张榜公布，还不够，只有整个捐赠平台、渠道都透明，全程向公众有交待，从资格授权、到权威监督、到收支明细账，点点滴滴都让公众看得见，其披露载体，最好是网络平台，一有疑虑，即时解惑，形成互动。程序越透明，成本就会越低，善款注入速度才会最快捷，最无碍，好钢才会最大程度地用在刀刃上。最重要的是，只有经过透明的洗礼，才能形成和谐的力量，凝聚成全社会的诚信支柱，形成一个官民互信的场域。

    这样的场域，可充分激活古道热肠、热血满腔、灵犀互通、心灵碰撞，那样的不约而同，那样的默契配合，正是中国这一睡狮体内久违了的复兴基因、强国力量。正如那些军警战士的迷彩服，为什么会是灾区最被尊重的服装，为什么成为灾民最为依赖的生命通道，因为迷彩所代表的中国军人形象，在灾区舍身忘死，褒扬在握，口碑极佳，是真正赢得民心的队伍。如果我们所有的灾情慈善救助体系，倘能赢得如此口碑效应，何愁体量不庞大，何愁无往而不胜！