从“违法城管”被理解看城管形象重塑

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    “城管捞外快，占道摆地摊，换了马甲我也认识你！”近日，武汉一网友发帖爆料：武汉洪山区城管局一城管员，白天作为执法者在街道巡逻、检查乱摆乱放，晚上则化身为练摊小贩，在路边摆摊卖茶杯。帖子同时上传了一组执法现场和摆摊小贩的对比照片，相似度极高。（据6月16日《武汉晚报》）

    尽管照片显示的两人是否为同一人、为什么会外出摆摊等情况，都还有待城管部门深入调查核实，但网络跟帖中对于这位被曝光城管的同情、支持、肯定，远远多于负面评价。有的说，人家也是为了生活，应将心比心；有的说，这位城管如果当局长，一定非常廉洁；还有的责怪发帖人多事……这一情形，与网络上一提起城管则不论青红皂白骂声一片的现象形成强烈反差。

    同情弱者，这是人之常情。更何况，从发帖人的描述可知，这位城管在白天执法过程中，对于乱摆乱放也只是“劝阻”，而没有其他过激行为。于是，尽管该城管白天对他人执法，晚上自己违法，可依然获得了网民的理解。

    由此可见，共众对于城管不是天然地仇恨，也不是一概地否定，而只是对于城管队伍当中的部分人、部分做法不满。公正地说，要有效地维护好城市秩序和市容市貌，现实中还有诸多矛盾不是城管单方面可以解决，城管部门也需要为此担负种种压力。但遗憾的是，屡屡爆出的城管负面消息可以证明，还有为数不在少数的一些地方城管部门及其工作人员，他们的工作思路不是化解矛盾，而是激化矛盾；不是尽力平衡各方面诉求，实现公共管理的“最大公约数”，而是利用制度的不完善和自己的强势地位与民争利。正是有这样的城管存在，城管的公众负面形象越积越深。

    如何在城市管理所要求的秩序、整洁与弱势群体的利益诉求之间寻求平衡，如何重塑城管的公共形象，需要城管以高超的执法艺术来弥补现行制度的不完善。面对“影响城市形象”的众多摊贩，作为城管，不能坐视不管，但至少可以把“枪口”抬高一点。若能如此，则即使城市秩序有不尽人意之处，城管队员自身存在种种缺点和不足，也无损于城管的整体形象。（全文807字）

（彭联联）

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http://news.qq.com/a/20130616/000128.htm