由福建省税务学会主办、漳州市税务学会承办的“大数据环境下的纳税服务与征管”课题研讨会，于2016年7月27～28日在漳州市召开。来自全省各个设区市税务学会、教育分会和集美大学的30多位专业人士参加了研讨，会议收到论文28篇。与会人员畅所欲言，围绕大数据环境下的纳税服务与征管相关问题展开深度交流，取得了预期的成果。

大数据技术的核心是对海量数据进行分析，目前已被广泛应用于商业战略或政府公共服务部门中。大数据环境下税务机关如何更好地应用网络数据、提升纳税服务，福州市国税局林彩云、蔡青青在《大数据环境下的优化纳税服务研究》论文中，立足于优化纳税服务的工作目标，提出从大平台、大数据、大服务三个维度，建议进一步更新理念、整合数据资源、优化办税流程、统一服务平台、提升质效，构建“互联网 +服务”新模式，更好地为纳税人服务。

大数据背景下税收风险如何识别、税收风险识别体系应该包含哪些内容，厦门市国税局课题组在《大数据背景下构建税收风险识别体系的思考》论文中，建议结合税务部门的数据优势，通过对海量涉税数据信息的全面整合、实时分析和合理优化，准确定位容易出现风险问题的具体环节，运用大数据技术，搭建“横向联动、纵向互动、内外协动”的税收风险识别平台，提升税收征管质量和效率。

大数据背景下如何增强税收治理能力、提高纳税人税法遵从度和满意度，漳州市国税局林绍君的论文《大数据背景下的中德纳税服务比较》，通过比较中国和德国的纳税服务理念、纳税服务内容、纳税服务渠道和纳税制度体系，总结当前纳税服务的经验和教训，认为提升纳税服务质量和效率，需要大力鼓励社会中介组织参与提供纳税服务资源，厘清政府相关部门、税务机关和中介组织的职责分工，以弥补政府公共服务资源的不足。

泉州市地税局课题组的论文《依托互联网本质思维打造“互联网+税务”的思考》，阐述了建设“互联网+税务”面临的历史机遇，结合当前建设互联网产品普遍遵循的理论依据，分析税务信息化在互联网应用中的现状与不足，提出了依托互联网本质思维，建设一个功能全面的国地税一体化、税务机关与纳税人软件一体化的移动税务服务平台，为纳税人、税务机关及政府其他部门提供全方位服务，推进税收现代化目标的实现及社会的协同发展。

莆田市地税局课题组的论文《大数据时代下税收征管质量监控的探索与实践》，从防范基层税务机关执法风险的目的出发，列举了当前基层税收征管质量管理方面存在的突出问题，提出强化征管质量监控的思路，并以莆田市某基层地税部门的工作实践为例，阐述运用大数据强化征管质量监控，找准税收管理的薄弱环节，在强化重点税源监控、堵塞税收管理漏洞、有针对性地防范执法风险方面的推动作用。

大数据时代，税务机关如何快速、效率地从互联网、物联网大数据中获取有价值的信息，三明市地税局王明明、陈旭煜在《大数据时代税收征管机制体制的挑战与重建》论文中，通过滴滴出行的大数据应用经验，提出大数据时代全领域、全方位、全链条税收征管和纳税服务的生产方式与思维，并针对现行征管机制存在的缺陷，提出相应的税收征管体制的建设方案。

邵武市方税局周姮莉在《论大数据环境下的纳税服务与征管》论文中，认为在大数据环境下，县市纳税服务与征管存在数据来源渠道不够宽、数据信息质量不够好、数据利用率不高、纳税服务应用技术有待提高、信息技术开发应用团队有待强化，建议利用大数据拓宽和稳定信息来源渠道、注重数据质量管理、利用大数据加强税收征管和拓展纳税服务、组建信息技术开发应用团队，提升未来纳税服务与征管质效。

大数据环境下应如何实现纳税需求、改革征管模式，周宁县国税局刘潇的论文《大数据环境下的纳税服务与征管》，以纳税服务与征管为研究对象，分析了当前纳税服务需求与征管存在的问题，建议借助大数据，建立个性化纳税服务体系，逐步创建以自助办税为主、大厅办税为辅的办税服务新格局，创新电子化的信息传递系统，构筑立体化的风险防范机制，并改革现有税收征管模式。

福建省税务学校课题组在《大数据时代的纳税服务创新优化》论文中，分析了纳税服务在大数据时代面临的问题与挑战，总结了发达国家在纳税服务方面的经验做法，建议通过创新纳税服务理念，推行个性化服务，健全纳税服务法律体系，拓展办税渠道，完善电子化的信息传递系统，构筑税收风险防范机制，培养适应大数据环境的新型人才，以优化纳税服务质量。

黄德仁、陈樟炜、鄢舒玲的论文《步入“大数据时代”的税收征管》，以大数据基本概念为切入点，分析当前我国税收征管的局限和难点，结合“大数据”的现代税收征管模式，建议将“大数据”思维融入税收征管体系中，发展大数据技术，构建以“税收大数据”为基础的税收征管模式，培养大数据人才、健全相关制度，保障大数据在税收征管中更好地发挥作用。

福州高新区国税局的论文《税收征管模式的现状及思考》，建议进一步完善现行税收征管模式，加强纳税人管理，提高税务机关的服务质量，发挥计算机在税收征管工作中的作用，合理分解征管查职能机构的执法权力，完善税收运行机制，建立税收司法保卫体系，为新模式的实施提供保障。

福州高新区国税局何标的论文《大数据下税收征管模式改革的一点浅见》，建议改革现有税收征管模式，建立与大数据相适应的征管目标体系、征管流程体系、纳税服务体系、技术支撑体系和人才队伍体系“五大体系”，积极应对大数据带来的挑战，推动税收征管模式全面转型。

厦门市地税局风控中心的论文《大数据分析与税源管理相关性的实证研究》，结合大数据中关于数据分析的相关理论和方法，剖析“委托银行贷款”业务存在的问题，探寻大数据分析在税源管理以及风险管理中的应用，建议税务机关应充分重视“委托银行贷款”业务的税收风险，采集采取各项错项，加强行业税收管理。

当前互联网发展趋势下，纳税人互联网办税需求不断增长，办税服务厅如何适应新形势变化，厦门地税课题组的论文《互联网办税趋势下实体办税服务厅的建设方向与选择》，以厦门地税实体办税服务场所为样本，分析办税服务厅面临的挑战和存在的问题，并借鉴国内外先进经验，从办税服务厅的定位和整合、监督运行机制、国地税办税合作深度融合、关注纳税人需求和维权、个性化服务等方面探讨厦门地税办税服务厅的建设方向。

针对电子税务系统规模不断扩大、管理结构日益复杂、各种瓶颈不断呈现，厦门市国税局课题组在《云计算在电子税务方面的应用与探索》论文中，介绍了电子税务的现状、云计算的基本概念和体系架构基础，分析云计算在电子税务系统中的机遇，提出建立基于云计算的电子税务平台，以解决电子税务系统的数据存储问题及复杂的计算问题，优化控制电子税务系统，并关注数据安全、服务质量、应用软件等方面的各种问题。

龙海市国税局林辉龙的论文《运用大数据+税收分析 强化税收征管》，总结了本地大数据综合治税取得的成果及存在问题，提出运用大数据+税收分析，建立科学税收征管信息体系、深度整合涉税应用数据、推进“互联网+税务”、打造大数据平台，强化大数据支撑的综合治税，推动征管现代化进程，促进经济的快速发展。

南靖县地税局张耀国、游丽琼的论文《大数据下探讨移动支付税款缴纳必要性》，从我国移动支付发展现状入手，探讨推广移动支付在福建税款征收中应用的必要性，认为随着手机使用的普及化以及移动支付的迅猛发展，将移动支付应用于税务部门的税款征收，既能方便纳税人，又能有效节省税款缴纳人工成本。

惠安县国税局课题组的论文《“互联网+”时代提升纳税服务水平探析》，认为推行“互联网+”纳税服务新模式面临线上办税平台建设不完善、电子办税范围有待拓展、办税软件使用亟需规范、互联网办税存在安全隐患等问题，建议广泛采集纳税人需求，逐步创建“互联网＋”纳税服务新格局，开展多元化服务，防范“互联网＋”纳税服务风险，提升纳税服务水平。

大数据背景下，如何借助大数据理念和技术服务税收征管，石狮市国税局许雯澜的论文《大数据背景下税收征管与纳税服务工作研究》，认为以满足纳税人实际需求为目标，以大数据分析为指导构筑智能化、个性化纳税服务体系、创新办税服务格局，是当前纳税服务部门的主要工作方向。

莆田市地务局陈寅寅的论文《“互联网+”大数据时代下构建征管涉税大数据的方法与意义》，认为征管涉税大数据的建设是一项浩大工程，需要从政策、制度上做好保障领导，推进社会公共信息共享机制的建设；从技术上善于创新、勇于改革、攻坚克难，既要重视技术投入，又要做好技术人才培养和信息安全保护。

大数据背景下，如何借助大数据理念和技术，以满足纳税人实际需求为目标，莆田市国税局郑重的论文《大数据环境下的纳税服务创新研究》，以“互联网+税务”行动计划为蓝本，分析了当前网上办税平台改造，参考国际主流纳税服务方向，以福建国税电子税务局建设实例为研究目标，提出在大数据背景下实现纳税服务模式创新的策略与方法。

莆田市国税局宋洁的论文《大数据环境下提升纳税服务》，从纳税人智能化需求、个性化需求、便捷化需求以及安全角度，分析了大数据环境下的纳税人需求, 就构建适应大数据时代要求的纳税服务体系进行探讨，提出在保障安全基础上，建立以大数据为支撑、以纳税人为中心、以一体化为目标，同时健全激励机制的纳税服务创新思路。

黄平颖、陈淑梅、朱林杰、范浴荣的论文《建立税收大数据平台的思考》，认为在大数据时代云计算技术的支持下，税务部门应将税收管征过程中采集、产生的大量涉税申报数据共享出去，同时将其他政府部门信息系统和公共数据互联回来，形成合力，实现大数据为税收更好的决策和监管所能提供的助力。

邵武市地税局全文的论文，《浅议大数据环境下如何做好纳税服务与税收征管工作》，分析了税务部门运用税收征管信息系统开展纳税服务和税收征管工作现状及存在问题，建议完善税收征管信息系统智能化管税功能，运用税收征管信息系统大数据做好税收风险排查和纳税评估，发挥第三方信息管税、互联网管税和社会协税护税作用。

大数据时代为税收征管工作提供了全新的思路和要求，福安市国税局林萍的论文《大数据环境下的税收征管问题研究》，运用大数据思维，立足征管实践，系统分析了当前我国税收征管问题，提出将大数据思维融入税收征管体系、加强数据数量管理与质量审核、培养税收大数据人才、创新纳税服务、强化税收数据分析、构建涉税信息共享平台等建议。

霞浦县地税局谢义标、王秀健的论文《大数据下的纳税服务与征管》，分析了大数据在纳税服务和征管中的作用及存在问题，建议致力于构建科学、规范、高效的纳税服务和征管体系，进一步完善网上办税系统，优化网上申报，增强信息安全意识和纳税服务意识，不断满足纳税人多样化、个性化需求；完善电子商务等征税法律体系，提高信息化征管水平，树立地税机关良好形象。

福建省税务学校郑振沂的论文《对“大数据”环境下税收征管工作的思考》，针对“大数据”环境下涉税信息获取的渠道不畅、处理的平台能力不足、挖掘运用的水平不高、共享程度较低等问题，建议树立“大数据”的新理念、规范涉税信息数据的采集、畅通涉税信息获取渠道、搭建信息共享平台、增强涉税数据的处理能力，并加强“大数据”考核。

福建省税务学校罗超的论文《构建大数据环境下的现代税收征管体系》，在分析大数据影响构建现代税收征管体系的基础上，认为构建大数据环境下的现代税收征管体系，厘清税收工作需要的大数据边界是首要问题，大集中与大数据是税收信息化发展两个阶段各自应有的主题，应对大数据需要做全局考虑。

此次研讨时间较短，但主题突出，讨论热烈，新意迭出，是一次成功的会议。当然，作为税收学术专题研讨会，需要探讨的大数据问题还很多。我们相信，随着税收信息化研究的不断深入，越来越多的专业人士将会加入到相关的讨论中来，大数据环境下的纳税服务与征管研究的前景充满光明。