连着两天录大家看法，话题都和教育非法集资有关。

 

一则是山西某村为建希望小学，村委会向村民借钱，许诺较高的利息，可8年过去了，欠下那总共40万的债还没还。可怜这些村民，把积蓄全拿出来，以为是一次利人利己的投资，如今，别说利息了，本金都不晓得何时能回到手中。拿出去的最少也有1万——要知道，在那里五口之家劳作一年的收入也就万把元，要攒起一万的积蓄，没个三五年根本想都别想，如今却打了水漂。

 

更荒唐的是，当时的村委会主任居然还把希望小学抵押给了村民，承诺如果村里三年还不了债，希望小学的房子就归这几户村民！他甚至不无得意地告诉我们：我还留了一手，这协议没公章、没日期、没公证，属于无效协议，村民拿不走学校的——这不是摆明了欺骗那些老实巴交的农民吗？看到他那没事人的模样，真是气不打一处来。好了，他在任上算把这事糊弄过去了，可钱还欠着呀。新上任的主任，用我费了好大劲才能听懂的土话在电话那头告诉我：两个月前被村民打了才知道还有这事，学校一定不能给村民，但村里没钱，没办法，只能解释。我也急了：村民需要的不是解释，是解决，那是血汗钱哪。村里不行，还有乡里呢？县里呢？

 

不过我今天写文章，不是为了要悲叹中国农村基层组织的管理混乱，村干部的素质低下和不负责任，也不是为了要狠狠谴责那位狡猾的村干部——事已至此，我们还有什么好骂他的？请读接下来这则新闻：

 

赫赫有名的南洋教育集团，曾经的中国民办教育的旗帜，2004年底还被中国教育联合会授予唯一的“中国民办教育最佳品牌”，最高峰时，在全国拥有12所幼儿园至高中15年一贯制学校，2003年时总资产价值人民币13亿元，却在2005年全面崩溃。2005年入秋，到期的各校教育储备金无法兑现，从而引发全国南洋学校的挤兑——至年底，济南、青岛南洋学校停办，大同、洛阳等校由各地政府接管，南洋集团现任董事长帅建伦以涉嫌集资诈骗罪被定为A级通缉犯并被抓捕。各地的南洋学校，欠下学生家庭的债务少则五六千万，多则上亿。直到今天，除了济南、青岛、昆明的南洋学校已经通过资产变现基本或有望偿还债务，其他学校依然没有解决欠债问题。

比起山西那个小村来，航母翻船，影响面要大得多得多。但两起事件，却有诸多共同点：都因办学而起，都非法集资，最后都欠债不还，被害惨了的也都是普通人家。

 

山西的那位村干部在接受采访时，说自己是个骗子——这一点上，他倒很诚实；而南洋，则被认为是一场持续十年的骗局。

 

然而两场“骗局”的主导者，初衷却都不是为了骗财。村委会当然不是，南洋的创办人任靖玺，尽管他后来充分暴露了商人逐利保身的本性，把行将翻覆的南洋转让给了帅建伦，并匆忙移民新西兰，但我相信，他原本是希望把南洋办下去，而不是卷一票走人的，不然南洋不会有10年的风光，不会有那么多的师生仍在怀念从前的好时光。

 

那么，是什么造成了欺骗？

 

南洋的问题出在教育储备金上。所谓教育储备金，是从1993年开始被民办学校广泛采用的一种融资方式，其操作方式是，家长一次性交一笔钱给学校(不同阶段、不同学校从8万元～20万元不等)，此外不再缴纳学费和伙食费。而收取的储备金，则由学校开设新校，或用于投资其他领域。待学生毕业之后，学校以投资获得的利润，或新生缴纳的新储备金，将教育储备金全额不加利息如数还给家长。南洋就是依靠教育储备金滚动做大的。但2004年4月1日起实施的《民办教育促进法》明确禁止学校收取教育储备金，对南洋而言，这就如同海神号遇上了惊天巨浪。

 

任靖玺终于没有等到民办教育的“放开”并最终和资本市场对接的那一天。

 

他不是没有试过。据他自述，从1999年开始，就试图向国际市场融资。世界银行下属的国际金融公司曾和南洋初步商定给予南洋2000万美元的股权投资和3000万美元的低息贷款，却被有关方面以“教育市场外资不得进入”的理由中止而失败。也考虑过在国内市场上融资，以公司的名义买壳上市，但是对于南洋而言财力不允许，而且还有“教育资金不得挪做他用”的约束。

 

最后，融资渠道没了，生源又由于公转民的冲击萎缩，一夜之间，大厦倾覆，旗帜倒下。

 

是欺骗，却是无奈的欺骗。

 

政府教育投入的不足，教育资源的分配不均，教育市场的供需失衡，这些都是不能忽略的背景。虽然南洋最终还是被民办学校最怕的政策风险击中，但正是因为有这样的背景，南洋才能成长起来，也因为这样的背景，民办学校仍然有生存意义。而山西从来不被人惦记的小村，如果不这样，希望小学能建起来吗？

 

我无意为肇事者开脱，我也相信，在一个法治社会里，即使有再好的出发点，也不能做违法的事情，相信结果重要，可手段的合法性更重要。

 

但是，仅仅停留在对个人道德的批判上，而忽略制度性的病因，我们仍无法脱离困境。既要马儿跑，又要马儿不吃草的好事是没有的。既然政府财力不足，需要社会办教育，那么有没有足够的政策扶持？能不能用经济杠杆来鼓励企业办学？能不能有通畅的融资渠道？甚至，针对民校制度建设的不足，能不能有专门部门加以研究指导呢？

太晚了太晚了，明日要早起赶飞机回上海。打住，抛砖引玉耳。