由于国家宏观政策的调控、铁路建设资金的紧缺，当前相当一些铁路建设项目处于停工或者半停工状态，有报道说，铁路建设单位被迫暂停施工的铁路历程达一万多公里。这便是当前人们广泛关注的铁路“停工潮”。

    如何看待这次“停工潮”呢？

    可以说，“停工潮”带来的喜与忧都是明显的。

    忧的是：正如铁路承建商中国中铁隧道集团副总工程师王梦恕接受采访时说的那样，铁路基建公司正面临“严重问题”，由于缺乏资金向工人支付工资以及购买原材料，已经影响到了社会稳定。有报道说，到目前已经发生了数千起工人骚乱事件，比如农民工阻住公司大门或道路等。据有关人士估计，全国铁路项目雇佣了约600万农民工，这是一个庞大的群体，他们的利益和稳定不可忽视。同时，停建项目如果复工，损失的资金也将是一笔可观的数字！据发改委综合运输研究所研究员罗仁坚分析说，“今后两年铁道部的债务将进入还本付息的高峰期，如果不加以支持，已经建设一半的工程就很可能被迫停止”。这就意味着，能否较快较好地减少“停工潮”带来的冲击波，还有很多不确定的因素。

    但是，我们也欣喜地看到了国家采取了一些措施，继财政部和国税总局出台了利息所得税减半政策之后，发改委也随之发文表示“铁路建设债券具有政府支持地位”。据时代周报消息，10月18日，铁道部公布了2011年第一期铁路建设债券的中标结果。10月12日发行的7年期品种招标利率为5.59%，20年期招标利率为6%，低于二级市场利率约40个基点。而在9月底，市场普遍预计今年的铁路建设债券利率均不低于6%，这让铁道部节省了不少的债务成本，这个结果显然是在国家发改委、财政部、税务总局三大部委的强力政策支持下获得的。发改委在批复铁道部今年发行1000亿铁路建设债券的同时，还专门回函首次明确“铁路建设债券为政府支持债券”。这可以说政府在“停工潮”出现后，为了解决好一系列的矛盾和问题，正在采取相应的措施，这些措施，对于缓解铁道部资金紧张的窘况、对于化解一些社会矛盾都有着很大的作用。人们有理由相信，在国家有关部门和铁道部的共同努力下，“停工潮”带来的一系列问题终将得到较好的解决。

    当然，正如有识之士指出的那样，就目前的情况来看，铁道部的压力依然不小，除了铁道部自身需要创新思维、优化运作方案的同时，还需要继续得到各方面的援助。

    忧也好喜也罢，目前，“停工潮”带来的诸多问题依然不容忽视，需要加大改革力度，需要相关政策的优惠，需要大家的理解和支持。只有共同努力，才能平稳地度过非常时期。

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