这是一篇同事王昊的分析文章。转发在此，是昨天文章的补充。

智慧旅游的概念在国内发展了已经十多年的时间，从最初的数字化到智能化再到智慧化，其功能性正在一步步完善。智慧旅游进入新疆市场也有近十年的时间，从2013年开始，其发展势头较为迅猛，市场竞争格局也在加剧。目前，新疆范围内成规模的景区基本都上马了智慧旅游项目，但因各自的实际需求、重视程度、经费预算、专业性等多方面限制条件致使各地智慧旅游系统五花八门，质量参差不齐。再加之智慧旅游行业进入门槛低，涵盖内容广，国家并未明确智慧旅游行业的监管和资格认定部门，也没有相应的配套标准出台，也因此，智慧旅游市场乱像丛生。此次国务院常务会议将智慧旅游纳入支持和引导范畴，说明下一步智慧旅游市场将日趋规范化。这同时也为各地政府下一步大力建设发展智慧旅游项目给出了指导方向。

此次所提出的规范互联网+旅游民宿的措施，主要是规范携程、美团、飞猪等OTA行业的预订、支付、退订、线下核销、投诉、退款等相关流程，包括对OTA企业的资格认定。

而旅游民宿的概念越来越受地方政府的偏爱，但同样存在着档次高低不齐，价格随意制定，虽然文旅部在2017年和2019年两次修订《旅游民宿基本要求与评价》，但其条文和规范略显粗犷，标准不够清晰。而本次会议的提出，也将是下一步产业规范化的信号。

作为旅游企业，结合上述国务院常务会所提出的内容，我觉得可以考虑以下几个方面：1、重视线上旅游运营平台的建设。自治区文旅厅去年招标建设了“一部手机游新疆”的平台，但其功能性不够强大，运营体系和运营模式较为落后，显然不具备引领新疆旅游线上市场的职能。而诸如原行网、西域游等本地运营平台，体量还较小，不管是技术力量还是市场规模都很欠缺。而如果能搭建出高质量的线上旅游运营平台，尤其是打造出旅游行业极度需求的“线上分账体系”，无异于将培养出一个旅游运营体系的巨无霸，也可以理解为“旅游行业的淘宝”。2、发力民宿领域，塑造新疆民宿品牌，并在国家行业部门制定出“民宿标准化规范”之前制定出民宿行业规范，引领新疆民宿行业的标准化。当前，不管是携程的“花筑系”、华住集团的“花间堂系列”、驴妈妈的“帐篷客系列”都有自身的民宿建设和管理运营体系。新疆的资源禀赋是旅游民宿落地的乐土，不论是景观资源还是人文文化都是世界各地所望尘莫及的，但本土民宿品牌却凤毛麟角，因此新疆亟待在旅游民宿领域升起一面旗帜。3、重视旅游商品的整合和品牌塑造。旅游商品并非单纯的理解为“文创产品”，新疆的轻工业较为落后，但新疆拥有的“光热水土”资源得天独厚，也孕育出深受国人喜爱的食品，而新疆的食品领域，尤其是旅游食品一直以来都处于“有产品没品牌”的现状。因此将新疆的优质食品与文创结合，打造品牌化旅游商品，实现“可以带走的新疆”。4、整合“超级旅行社”，建立新疆旅游产业的流量担当。由于线上营销平台的兴起，国内的旅行社市场逐渐萎靡，江浙等发达地区游客市场的团散比为1：9，旅行社的团队市场占比不超过10%，并且这一比例每年还在不断下滑，因此，国内对于旅行社的“唱衰论”达成共识。但新疆受地域广阔、基础设施不足、旅游交通网络不完善、游客安全心理等方面的影响，疆外游客的团散比例为7：3，旅行社的团队游客占比超过70%，虽然这一比例每年在陆续下降，但在未来5～8年，旅行社团队游客仍将成为主流客群。近几年“小包团”在新疆兴起，未来“小包团”逐渐会成为主流趋势，但“小包团”也是团队，依然需要旅行社作为承载商。旅游市场讲究的是“流量为王”，新疆不缺乏美景，但缺乏的是流量，手握流量就拥有了掌控旅游资源的话语权。整合超级旅行社就是整合流量，国务院常务会议所提到的加大旅游消费也应该建立在加大旅游流量的基础上才能增加旅游消费。

上述4项内容都属于轻资产运作的范畴，任何一项将其做大都能做个上市公司出来，任何一项将其做好都能成为新疆旅游的旗帜！