湖北一些企业在此次雪灾捐款中上演“捐赠秀”，开出“空头支票”，据该省民政厅赈灾接受办公室统计显示：截至目前，此次雪灾捐款有3000万元未到账，该省民政厅表示，将对那些企业公之于众。（见3月2日《楚天都市报》）

这些沽名钓誉的“捐赠老赖”委实可恶，当其时，风风光光上台，作义薄云天状高声宣布捐款若干，赚足眼球指数，做足免费广告之后就龟缩起来，一毛不拨，全忘了当时掷地有声的承诺。应该晒晒这种企业，让世人看清其面目。

除了将其“芳名”公之于众，对其进行道德谴责，解解气之外，我们还有什么办法对付那些随便开出“空头支票”的企业？可以说毫无办法。对慈善捐赠口惠而实不至现象早就司空见惯，多年前轰动一时的刘盈福，就曾经开出无法兑现的空头捐赠数千万之巨。

冷静下来，我们发现，捐而不赠、诺而不行不仅仅是言而无信的道德问题，它在一定程度上折射了中国慈善的困境——政府主导、管理不善、监督不力、法律粗疏等。

现代慈善观念应该是，政府负责保障，民间负责慈善——政府的责任是完善社会福利、社会救助和社会保险这一社会保障体系；社会慈善由非政府的民间机构来实现。而我国的慈善采取的是行政主导，用行政手段搞慈善，效率相对高了，但有时就会伤害慈善捐赠的自愿原则，摊派（变相摊派）现象时有发生。捐非所愿，捐赠者的主动性、积极性就难免大打折扣。或许湖北那些企业根本不是自愿，而是被行政命令赶鸭子上架的。

慈善捐赠管理不善，导致保障不力。现在的慈善捐赠活动，十分喜欢作秀——平时不烧香，临急抱佛脚，一到出现灾害，一哄而上搞捐赠，又搞晚会又上电视，一时间热热闹闹，煞是好看，至于轰轰烈烈的“捐赠秀”搞完之后怎么办——善款如何收回来，如何发放到受灾者手上……等等具体工作，恐怕就没有多少人过问了。有些企业也正是看透了这一点，才敢玩虚的。

法律的粗疏，以至慈善事业乱象丛生。现行的《中华人民共和国公益事业捐赠法》是惟一一部规范性法律，但这部十多年前开始实施的法律失于粗疏，显然不足以规范日益壮大的慈善事业。别的不说，就文首新闻所及的捐而不献问题，“捐赠法”不置一字，所以根本无法有效约束这种行为。

事实一再证明，行政独大，包揽一切社会事务的做法是吃力不讨好的，对于慈善事业管理尤为如此。放手民间组织，相信民间力量，政府坐享其成，何乐而不为呢？

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