据广西南国早报报道　2004年底，时任广西东兴市副市长的潘灼焕提前退休，到横县办起养牛场。两年过去了，潘灼焕的养牛场从小到大，不断发展，目前发展到200头的存栏量。不仅自己取得了成功，而且带动当地农民走出了一条致富路子。

　　另据中国青年报报道　山东淄川区推行机械化屠宰，不仅没有杜绝私屠滥宰，新建的机械化屠宰场被迫关闭，而且酿成了一场风波，主管部门弄了个鸡飞蛋打，“让老百姓吃上放心肉，防止染病生猪流入市场，也为杜绝税收流失”的目的也无疾而终。

　　上面的两则消息，看似风马牛不相及，实质上却有着千丝万缕的联系。从积极的方面看，无论是副市长养牛，还是推行机械化屠宰，出发点无疑都是好的。但是，为什么副市长养牛获得了成功，机械化屠宰反而演变成一场风波呢？

　　分析副市长养牛成功的原因不难看出，取信于民是第一位的。潘灼焕养殖的是奶水牛，“奶水牛产奶量很低。”，“养这种牛，肯定亏本的”，是当地一些有些“见识”的人的观点。因为价格高，水牛奶不好卖，潘灼焕就采取让农民免费品尝的办法，让人们慢慢认识到水牛奶的好处。终于，水牛奶取得了人们的认可，“附近村子起码有五六百户人家成了他的订户，连县里的一些单位也到他这里要货”。其次是因势利导，动员村民养牛。当地的村民有一种观念，养头上有白点、尾巴是白色的牛，家里会倒霉的。一些独身村民，想着全家就自己一个人，‘倒霉’也不怕，就买来牛托养。一年下来，钱也挣了，人也平安。看到了榜样，越来越多的人开始敢养这样的牛了。第三就是合作共雇赢。针对村民的实际，他采取互惠互利的办法，“买来牛放到老潘的场里托养，产奶期的奶归他所有，母牛产下的牛崽归买主所有，一年下来，卖牛崽就可以挣不少钱”。潘灼焕的牛场不仅改变了养牛的旧观念，还给农民带来了一些想不到的收获。潘灼焕成功的最主要原因，就在于他没有总是为自己着想。

　　淄川推行机械化屠宰为什么好事没有办好，而且演变成一场风波呢？原因之一就是决策问题。试想，如果当初不另起炉灶，而是立足现有市场的整合，加以规范，能不能达到“让老百姓吃上放心肉，防止染病生猪流入市场，也为杜绝税收流失”的目的呢？如果能照章纳税、强化检疫，确保猪肉质量，那还有必要非另建一所机械化屠宰厂吗？  其次就是利益问题。生猪屠宰市场规模是一定的，新建屠宰场，势必要加剧竞争，况且，按照文件规定，新的机械化屠宰厂建立以后，便垄断了城区的屠宰，这无疑就是把原来众多的屠宰户的收入转移到机械化屠宰厂手中，在其他的收入来源又没有增加，现有的生活没有保障的情况下，作为被治理的一方，能够心甘情愿地看着自己的利益受到损失吗？　再次就是好大喜功，不能够实事求是。按说，采取如此措施，目的很清楚。如前所说，无非是让群众吃上放心肉。达到这样的目的，其实并不难，但有关部门和单位偏要把自己放到婆婆的位置上去，想统一要求做不到，出了问题又解决不了，把一个本应该由市场解决的问题硬拉到自己怀中，反而成了烫手的山竽。因此，不能说淄川机械化屠宰的初衷错了，但是，在这初衷的后面，有没有利益在其中呢？

 

副市长养牛　　

 

淄川机械化屠宰