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领导干部离任“五忌”

(2009-05-25 00:07:04)
标签:

领导干部

离任

五忌

分类: 杂谈时评

离任“五忌”是几年前写的《新官五忌》的姊妹篇,放进博客中,做个备份。

 

官场走马灯,人生大舞台。领导干部上任离任本是正常的事。然而,看似正常的事当中,却有不正常之处。

每至换届前后,领导干部都很关心自己的去留。要从领导岗位上退下的人自不必说,即便是要提拔或调动换岗的,也总要打听个究竟。面对离任,不同的人更是表现出了不同的心态:有想往上升一格的,有想保位子的,有想挪位子的。客观地说,领导干部离任前抱有不同的心态也是正常的,也可以理解。但不可否认,有不少领导干部不能善始善终,离任时出现了“思想上松懈,工作上松劲,作风上松散”的现象,或是因为作风问题犯错误,或是因为贪赃枉法被双规,或是因为漫不经心而渎职,或是因为不考虑施政的连续性给后任留难题。

这种被扭曲了的离任现象既对自己有害,也苦了百姓,误了工作,坑了后任。有鉴于此,领导干部离任时应以“五忌”警醒自己。

一忌突击用人不把关。一些领导干部在得知或估计自己将要离任时,有一种“埋下种子,将来好相见”的心态,想尽办法也要把权用满,尤其是在用人方面,存在以下两种极不负责任的做法:一是突击用人不讲原则。在离任之前忙着给下属换位填空,不管条件够不够,先把所有位子填满再说,不留任何余地。二是突击进人不讲标准。有些领导干部离任之前对单位的空额编制决不放过,放松标准大量进人填空,更有甚者,少数领导干部为安排自己的关系户,竟将一些在读的大学生挂好本单位的编制。

突击用人不把关有悖于德才兼备的干部标准和用人唯贤的干部路线,严重地影响了公务员队伍的整体素质,也给后任领导干部留下用人和管理上的难题,是一种极不负责任的做法,此为领导干部离任一忌。

二忌突击用钱不留底。用钱不留底,赤字树政绩,几乎成了一些领导干部的通病,尤其在领导干部离任时更加明显。在实践中,有两种情况值得我们警惕,一是为树政绩造成巨大财政亏空。有些领导干部好大喜功,脱离地方实际大搞政绩工程,非但财政不留底,更有的给地方或部门留下了巨额的财政赤字,让后几任都不得翻身。二是突击发钱造成后任领导干部难以为继。对绝大多数领导干部来说,在自己的任上对单位职工的福利发放都能精打细算,只能一年比一年多,不能一年比一年少,这几乎是铁律。然而,有些领导干部离任时抱定“自己任上挣的钱要自己用”的心态,临走时突击发掉的盈余,不给后任留一点底,给继任领导干部造成极大的被动。突击用钱不留底同样是一种不负责任的表现,它为自己树了碑,立了传,却苦于百姓,害了地方,难了后任。此为领导干部离任二忌。

三忌玩忽职守不管事。一些人在新官上任时尚能有一种较强的责任心和使命感,但到了离任时却有一种“船到码头车到站”思想,把过多的精力投入到了运动关系上,投入到为其未来的设计上,而对其本职工作却抱着无所谓的态度。一些可以留人情的事才会办,对一些棘手的工作,对一些得罪人的事,该办的也不办,统统以一句“现在不好管,等到新任领导来了再说”来推脱,从而造成干部变动时工作上的脱节。忌玩忽职守不管事是领导干部离任最容易出现的问题,这种问题算不了什么大错,却严重地影响了地方和部门工作的连续性,也影响到政府的诚信,此为领导干部离任三忌。

四忌不讲原则和稀泥。行政事业单位的普通工作人员都有一个共同的体会,有两种情况最自由,一是单位没有正式领导,由副职做主持;二是领导干部知道自己离任到真正离任的时间段。这两种情况受约束少,想干什么就干什么。这种现象的出现决不是偶然的,许多领导干部平时尚能做到讲原则讲正气,但离任时思想却出现了变化,他们抱着多一事不如少一事、临走莫得罪人的态度,对班子成员不能一如继往地开展批评和自我批评,对下属不能一如继往往的严格要求。于是,对本地本部门出现的违纪违规的行为,对不讲原则的事,对一些的不良习气,都睁一只眼闭一只眼。在许多地方,由于领导干部离任时不讲原则和稀泥,造成本地本部门因领导干部的更替而出现了各种邪气盛行、正气不张的局面,严重地影响了党和政府的形象。此为干部离任四忌。

五忌临走突击捞一把。一些领导干部在新官上任时尚能注意自己的形象,做到洁身自好。但时间长了,尤其是到了将要退休和离任时心态却悄悄地发生了变化,渐渐把“在位不捞足,将来要后悔”作为信条,产生了临走突击捞一把的思想。许多领导干部离任前爱在人事变动上做文章捞好处,爱在大项采购上做文章吃回扣,爱在项目的运作上做文章谋私利。正是这种不良的心态,导致许多领导干部晚节不保,触犯党纪国法,沦为人民的罪人。临走突击捞一把损害了老百姓的利益,带坏了地方的风气,也葬送了领导干部自己,此为领导干部离任五忌。

离任五忌既该是领导干部自律的镜子,也该是离任审查的制度安排。一方面,要通过教育不断强化领导干部的宗旨意识、诚信意识、责任意识和守法意识,强化领导干部站好最后一班岗的自觉性。另一方面,也要加强制度建设。逐步完善领导干部离任审计制度,政绩评估机制,责任追究机制,通过强化制度建设制约不良行为,消除病态的离任现象。

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