质疑房地产调空执行力

说小是质疑“90大限”在区县楼市的执行力，说大了就是质疑“国六条”细则的执行力，但这都有冒天下之大不韪的嫌疑。但无论是专家、学者的区县楼市90大限影响宏观论调中，还是以乐观派、理性派、慎重派、悲观派等区县楼市开发商代表的言语中，都隐隐约约有种观望的心理。

成都尺度地产顾问有限公司副总经理山传海告诉记者，焦虑是区县楼市开发商现在的普遍心理，可这种焦虑的背后是有准备的观望。他说，去年“国八条”出台后，开发商是恐慌了一阵子，但没多久除了给上海楼市治了治感冒外，其他城市的房价又肆无忌惮地出现反弹，这又证实了中国政治生态中那个经典定律：上有政策，下有对策。“90大限”对区县楼市的影响力度取决于地方政府的实施细则以及执行力，由于利益不对称是一次次政策流产的主要根源，所以此次“国六条”细则的执行是否能解决这一问题，我们拭目以待。

四川大学营销工程研究所所长李蔚教授指出，“90大限”规定的实质是财富再分配的一种表现形式，即90平米以上的大户型按照市场需求定价，90平米以下的下户型因为影响着国计民生所以采用宏观调空，这样的结果是大户型高价、小户型低价，表面上看损害了开发商的利益，实际是通过追求高品质生活的富人买大户型弥补了开发在开发小户型时相对的利益亏损。因此，只要开发商理解了“90大限”的真正内涵，执行是成问题的。但实际情况是，很多开发商已经相好了对策，诸如二次装修时打通两间小户型、寻求资金合作、买地、开发建设一体化等等，所以“90大限”究竟能给区县楼市带来多大影响有待观察。

上文悲观派的反映很明显对“90大限”乃至“国六条”细则的执行力度毫不怀疑，但乐观派、理性派和慎重派虽然都没明确表态质疑“90大限”摧枯拉朽的严重影响，可冥冥中他们或多或少是看见希望的——有希望是否是对执行力的怀疑呢？笔记不敢妄加评论！

其实，“国六条”细则刚发布的第一时间就有很多专家在说，“‘国六条’（细则）出台关键最终还是要看措施执行力”，“调控重心下移 ‘国六条’（细则）考验地方政府执行力”，“房产调控执行力是关键”……这样看来，全国舆论几乎是一致的，执行力问题是“90大限”以至整个“国六条”细则能否顺利实施的关键。

然而，就在所有的人还在为房产调控执行力揣测时，据新华社北京6月11日电，北京原负责规划、建设、国土房管副市长刘志华因生活腐化堕落被罢免，鉴于刘志华的行为已违反党纪、政纪，中央纪委、监察部决定对其立案审查。中国政治中心的房地产高官在“国六条”细则出台十余天后就落马，这是否预示着发布“国六条”细则的九部委中新增监察部和统计局是为调空政策的实施保驾护航的呢？

这不禁让我们有必要再温细《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》中涉及执行的有关规定：

●各地区、特别是城市人民政府要切实负起责任，把调整住房供应结构、控制住房价格过快上涨纳入经济社会发展工作的目标责任制，促进房地产业健康发展。

●国务院有关部门要组成联合检查组，对各地2005年以来落实中央关于房地产市场调控政策的情况进行一次集中检查。

●对宏观调控政策落实不到位、房价涨幅没有得到有效控制、结构性矛盾突出、拆迁问题较多的城市，要予以通报批评，并限期整改。

●各级建设(规划)主管部门要会同监察机关加强规划效能监察，督促各地予以落实。

●税务部门要严格税收征管，防止漏征和随意减免。

●对闲置土地和空置商品房较多的开发企业，商业银行要按照审慎经营原则，从严控制展期贷款或任何形式的滚动授信。对空置3年以上的商品房，商业银行不得接受其作为贷款的抵押物。

●房地产、工商行政主管部门要依法查处合同欺诈等违法违规交易行为，对不符合条件擅自预售商品房的，责令停止并依法予以处罚；对捂盘惜售、囤积房源，恶意炒作、哄抬房价的房地产企业，要加大整治查处力度，情节恶劣、性质严重的，依法依规给予经济处罚，直至吊销营业执照，并追究有关负责人的责任。

●要完善市场监测分析工作机制，统计和房地产主管部门要定期公布市场供求和房价情况，全面、及时、准确地发布市场供求信息。