关于临清市古民居保护状况的调研报告

   黄永军

中国的古民居建筑是文化遗产的重要组成内容，承载着丰富的历史记忆，体现着一定时期、特定区域人们生产方式、生活习俗、审美观念，是弥足珍贵精神文化财富。目前，在我市城乡遗存着数目可观的古民居建筑，仅临清市就遗存古民居建筑78处，其中省级文物保护单位6处，临清市级文物保护单位7处，建筑风格多样，形制格局完整，文化信息丰富。加大我市古民居保护力度，对于延续历史文脉，发展文化旅游产业，推进以人为核心的新型城镇化建设具有十分重要的意义。

一、我市古民居现状堪忧

1、古民居建筑自然性衰败加速。由于古民居建筑为木质结构或土(石、砖)木结构，经历数百年风雨剥蚀，在风、水、气、阳光等因素作用下自然老化，漆层凋落，木质糟朽，墙体坍塌等，存在严重的安全隐患，有的甚至已经塌掉，衰败景象比较普遍。

2、古民居生态环境较差。由于古民居往往地处老城区或者人居稀少的胡同街巷，道路年久失修，排水照明等设施不齐全，整体疏于管理，大部分古民居生态环境不尽如意，如生活垃圾堆放、生活废水积存等，对古民居的安全形成新的隐患。

   3、古民居正面临着“空巢”现象。随着城镇化建设步伐的推进，家庭条件较好的古民居住户因为出入方便、向往现代生活等，不断搬迁到新城区、新楼房之中，古民居出现了一些“空巢”现象，无人居住，古民居所特有的“生活的延续性”将不复存在，日常性的维护中断，一些珍贵的建筑构件面临被盗窃散失的危险。

二、产生问题的原因

1、对古民居保护重视不够。对于已经公布为国保、省保、市保的文物保护单位，重视程度高，修缮到位，各类保护措施齐全，对于层位较低、隐蔽分散的古民居没有引起足够的重视，对其自有的巨大文化、经济价值认识不够。

2、产权问题困扰。因为大部分民居属于个人产权，进行保护修缮面临诸多问题困扰：如政府购买古民居进行修缮，存在着投入过大、后期管理跟不上问题；按照政府支持一部分、房主拿出一部分合作修缮的办法，就存在房主是否愿意出资、能出多少、政府投入究竟能到多大比例等。这些难题亟待破解。

三、加强古民居保护的建议

1、提升重视程度。把古民居作为我市可持续发展的战略资源进行认识，高度重视古民居的保护利用工作。要按照文物保护的法律法规，研究出台我市古民居保护的意见，将古民居保护纳入我市国民经济和社会发展规划，建立古民居保护工作责任制和联动工作机制；科学制定古民居保护方案；要加快古民居的普查工作，摸清家底，建档立案，公布公示，对重点古民居实施挂牌保护。

2、强化资金支持。在积极争取上级文物等部门资金支持力度的基础上，要建立“政府主导，市场运作，多方投入，发挥各方积极性”的新机制，采取多种渠道筹集修缮资金：市财政应当将古民居保护经费列入财政预算，统筹和安排古民居保护专项资金，对产权所有人积极修缮且达到技术要求的，以奖励或者补助的方式给予支持；要积极引导、鼓励社会资金参与古民居的修缮、基础设施建设和环境整治，通过产业化经营使古民居保护进入双赢的良性轨道；对产权所有人捐赠古民居的，应依法享受税收方面的优惠，并给予适当的物质精神奖励；金融管理机构可以制定融资优惠政策，对古民居保护项目提供信贷支持，古民居可以依法作为资产向银行抵押贷款。当前，至少要对古民居所在区域的水、电、路、消防等基础设施给予改造完善，消除火灾隐患，提高居住者的生活质量。

3、加强宣传引导。要强化职能、专业单位对古民居的研究，深入挖掘其中的历史文化内涵，整理资料，出版图书，巩固研究成果；文博人员要深入学校、社区进行宣讲；要充分利用各类新闻媒体，各种渠道进行宣传，增强全社会的古民居保护意识，共同建设人文氛围浓厚、居住环境美好的幸福家园。