作者简介：

    管华，1977年生，河南光山人，法学博士，西北政法大学副教授，教育法治研究中心执行主任。

研究兴趣：儿童权利、受教育权、宪政史、思想史。

    已在核心期刊发表论文多篇，代表作：《60年宪法学十大关键词》、《我国古代政治制度的宪法学透视》、《科学执政刍议》、《被遗忘的“开国大典”——评七五宪法的遗产》等。

    目前宪法学界对于儿童权利的关注较少，对受教育权的研究也主要集中在受教育平等权、大学生的权利保障问题，对于义务教育阶段儿童受教育权的保障，研究较薄弱。本文以儿童权利为起点，对儿童受教育权的保障进行了较为全面的研究，具体而言，本文的创新点主要表现为以下几个方面：

    一、本书考察了古今中外关于儿童年龄的法律规定，以生理、经济、政治和社会文化的依据为基础，辅以我国的用语习惯、群众认知、工作机构和法律规定，提出我国儿童年龄的上限应为14岁。

    二、本书在综合了已有的人权证成范式的合理性因素的基础上，提出了人权证成的尊重范式，并以此为基础，结合儿童观的流变，对儿童的权利主体地位进行了初步论证。

    三、在受教育权的性质上，提出受教育权是一种精神成长权和文化生活权，自由权侧面是受教育权的本质。结合宪法学界关于基本权利的几种功能的理论，分析了受教育基本权利的自由权侧面和社会权侧面。

    四、在受教育基本权利的自由权侧面，提出家长教育权是国家教育权和社会教育权的基础，对公立学校的选择权和在家上学的权利都应在一定条件下予以保证。就近入学的权利被转化成义务有违宪和违法之嫌。

    五、在受教育基本权利的社会权侧面，提出中央政府应承担起基础义务教育投入的主要责任，应建立义务教育必要的教育设施的国家强制性标准，在此基础上，要求法院判决政府承担给付义务才有法可依。