任性的大年初一

洪巧俊

正月初一是什么日子?是举国欢庆新春佳节的日子，然而湖南省双峰县政府禁燃领导小组却贴出了如此悬赏公告:

正月初一凌晨零点零八分左右，在某小区“有一男一女违规燃放鞭炮，造成不良影响，县委主要领导已批示，由公安机关迅速立案侦查，天网恢恢疏而不漏！希望当事人能认识到自己的错误，主动投案自首，争取宽大处理，欢迎知情人士积极提供线索，早日将不法分子绳之以法，对因提供有效线索，促使及时破案者，重奖现金人民币一万元整。”公告的下部，还附有两名燃放爆竹者的电梯影像清晰截图。

新春佳节，是中国的传统节日，正月初一是最讲究，也是最敏感的一天，除夕你可问债，但大年初一是万万不可的，否则人神共愤。这天有许多忌为，就是不经意说错了一句话，按照巧哥家乡的风俗，是要给"发始礼"的。

但万万没有想到双峰县在大年初一悬赏万元，要对两位燃放爆竹者绳之以法，其措词激烈，用上了“天网恢恢，疏而不漏"，似乎这两个燃放鞭炮者罪不可恕。

如果这两个燃放炮竹者看到这个悬赏公告，还能过个祥和愉快的节日?

臧启玉律师说，这纸公号“给祥和的春节制造恐怖气氛”，把违规燃放鞭炮错误定性为违法行为，是公安机关的行政胡作为，发动群众举报群众则丧失人性，折射了双峰县委领导权力的过于任性。

这话虽然激烈，但我认为说到了痛点，说到关键点。

 将燃放炮竹者绳之以法，绳之以法难道不是要捉拿归案?

巧哥支持科学、合理、适度地禁止燃放，但坚决反对权力如此任性与放纵。

你可以对违规燃放炮竹者进行处罚，进行教育，但必须是春节过后。

再说悬赏一万元，那么对燃放爆竹者要处罚多少钱?如果只是扣留几天，罚款几百，悬赏一万元，是不是浪费纳税人的钱，“崽花爷钱不心痛”?

 “爆竹声中一岁除，春风送暖入屠苏。千门万户曈曈日，总把新桃换旧符。”这也是中华民族的传统文化。所以巧哥对全面禁止燃放鞭炮并不支持，人口密集的城市可以禁止燃放，但在人口并不密集的城镇可指定地点燃放，为什么要一刀切呢?放一挂鞭炮增加节日气氛，也多了年味。

 双峰是个具有文化底蕴的地方，享有“国藩故里，名人辈出"之誉。曾国藩曾提出，“行政之要，首在得人"，他尤其反对暴政与扰民。但没想到当今双峰的官员如此没文化涵养，竟然在大年初一写出了这样差劲没水平、恐吓的公告，又如何能“得人"?

双峰有名人说，不知道这种小学二年级水平的人是怎么混进双峰县公务员队伍的。这让"国藩故里，名人辈出"的双峰是多么蒙羞啊|！

说这是权力的任性与放纵，是因为燃放炮竹根本就不违法，不违法为何要绳之以法?

有意思的是法学博士陈杰人，这个双峰的才子，却用事实、情与法来论述。

他说，“立案侦查”和“破案”是刑事诉讼的专用术语，用到这里极为不妥。禁止燃放的政策只是双峰县委县政府制定的，从来没有任何法律禁止公民燃放烟花爆竹，所以公民的燃放行为顶多只能说是“违规行为”或“违禁行为”，不能将这种人称为“不法分子”，公告这么说，是对公民名誉和尊严的侵犯；要燃放者“主动投案自首”，也是滥用刑法概念，因为“自首”是针对犯罪问题的专用法律概念，在我国的《行政处罚法》和《治安管理处罚法》中，对行政违规或违法者的类似意思表述，都不用“投案自首”，比如《治安管理处罚法》第19条第四项，用的概念是“主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为”；公告中还提到“法网恢恢疏而不漏”，众所周知，这句话通常是针对那些严重犯罪者所用，公告用这句话，显然是撰稿者平常练就了“打击思维”，对公民说话都习惯如此。对如此轻微的违规行为，双峰县的官员在尚未彻底查实前，就将监控视频中的公民影像资料清晰地截图公告，这哪是征集线索，分明是公开羞辱。这种羞辱行为，显然是对权力的滥用、对法律的违反、对公民人格尊严的侵犯。综上所述，一纸百十来字的公告中，出现如此多的低级法律错误，足见发布这则公告的官员对法律的无知，对公民权利的漠视。如此一来，双峰县政府的有关官员，倒真的成了“不法分子”了。

权力之所以如此任性，既有权为掌控者个人素养的原因，更与公共权力运行环境和机制密切有关，加上权力被滥用也不必因此担责或负出代价。这种权力的任性势必削弱公众对政府的信任，会影响到社会的稳定，因此，要遏制权力任性的危害，就有必要追查责任。

当然，要达成对权力的敬畏，还必须从他律的完善入手，并且使权力实现真正的有效监督。

众所周知，春节要不要燃放鞭炮?一直以来是颇受争议的文化话题，至今还是争论不休，文化这个东西，在无数公民的心中往往根深蒂固，尤其是春节这个传统文化的问题上，官员更应该多些慎重与尊重，少些任性与放纵，特别是在这个举国欢庆的日子少些浓烈的火药味。

最后要说的是双峰的公告究竟向人们公告了什么?

巧哥认为，不仅仅是公告了权力的任性，对公共权力缺乏敬畏之心、戒惧之意，而且公告了双峰某些官员的冷酷与缺失人性。