20年后国家将花大钱鼓励生育

□洪巧俊

广东潮安县磷溪镇西坑村，村妇女主任张耀卿告诉我们，西坑村委会有三个自然村：西坑、张厝阁、乌树埔，三村共1000多人，留守的有300多人。村里没有学校，只有3个孩子去邻村读小学。

这几年我常下乡，其中比较关注的是人口问题。到一些学校调查，发现适龄学童年年递减，有的学校从数年前的100多人减少到几十人，有的学校由于学生越来越少，最后剩下不到10人，不得不并校。并校后，孩子上学路程远，就要坐车，这也是这几年校车频频出事的原因。

我回江西老家时，去了多个乡村小学，老师们都说适龄学童在不断减少，显然学校的生源就减少。以前，我认为乡村小学适龄学童减少，可能是城市化进程加快的原因，加上一些家庭条件好的，把孩子送到城里去读书了。后来我发现村里去城里读书的一年也就三四人，而减少的适龄学童有10多人，去其他村调查，几乎差不多，与10年前相比有的减半，有的减了七成。大叔告诉我，堂弟的儿子都7岁了，叫他再生一胎，就是不肯再生。村里这样的年轻人不少，其实适龄学童锐减，不是一个地方的现象，在中国乡村和城市都有一定的普遍性。如今乡村青年不认为“多子多福”，而是觉得多子负担重，不愿多生，这与他们的父母观念大多相反。

潮州市社科联副主席谢锦澍多年前从事教育工作，并担任过潮州市教育局副局长，他在2010年春节后也做过适龄学童的调查。他的调查是从村开始的，然后到镇、县，再到市，结果发现情况都一样，整个潮州市小学一年级学生的数量比9年前几乎少了一半。比如江东镇，小学一年级学生2000年为1384人，2009年555人；潮安县2000年有一年级学生20462人，2009年11794人；潮州市小学一年级学生人数从2000年50402人减少到2009年的27776人。

随着时间的推移，适龄学童仍在不断减少。因生源锐减，倒逼学校逐渐放宽入学年龄，以前适龄儿童7周岁入学，现在过渡到6周岁入学。作为一个曾经的教育工作者，谢锦澍首先想到的是师资队伍面临的问题，担忧的是本地人力资源的萎缩。而我想到的是这种学龄儿童数字的大变化，显然会导致未来人口结构的大变化，潜伏着危机。潮州市常住人口260万，2009年的适龄学童只有27776人。以适龄学童的数字，其实就可以推算到生育的数据。

以适龄学童来分析人口出生率，比较靠谱。不管是计划内生的孩子，还是计划外生育的孩子，都必须读书，实行义务教育这么多年，当今连小学也不读的孩子几乎没有，除非有特殊之因，比如生疾病、残疾无条件上学等。我对中国人口13.54亿的数据持怀疑态度，从适龄学童锐减分析来看，中国人口负增长已提前到来。如今，许多人口是重复统计。

我在调查中发现，不少人在农村有户口，分着责任田，同时在城镇也有户口。至于出生人口虚高，易富贤发表在《经济观察报》的《中国人口逼近负增长》很能说明问题。他说，从第六次全国人口普查初步数据看，中国人口已经接近负增长。联合国2008年的低方案认为，中国人口在2023年达到14亿的顶峰之后开始负增长。但第六次人口普查表明，联合国的低方案预测过于乐观。联合国认为，中国1995至2010年的生育率稳定在1.8，2010年总人口为13.54亿。这次人口普查显示，1995年之后中国的生育率只有1.3至1.4，2010年总人口只有13.379亿。因此中国人口负增长时间可能还要提前，高峰人口不可能达到14亿。他还说，在1990年之前的国家统计公报中，每年的出生人口与历年人口普查基本一致。但在1991年之后，由于不相信已经出现的低生育率，他们将1991年到1995年出生人口（2000年普查5至9岁人口为9015万）上浮18.6%，变成1亿零694万）；将1996年到2005年出生人口（2000年人口普查和2005年1%抽样调查显示为1亿3744万）上浮29.6%，变成1亿7810万。历年统计公报显示，1996至2010年共出生2亿5805万人。根据生命表，平均每年死亡0.22%，到2010年的时候还应剩下2亿5387万人。但2010年人口普查显示0至14岁人口（1996至2010年出生）只有2亿2246万人，说明统计公报每年出生人口虚高了14.12%。如果将统计公报的1991年到2010年出生人口下调14.12%，可见，中国年增人口从1987年开始几乎直线减少，从1987年的1801万下降到现在的400多万。由于老年人口的剧增，每年死亡人口在快速增加。从1950年代直到1991年，除了少数几年外，中国每年出生人口都在2000万左右或以上。但有生就有死，等到1950年代以后出生的人口到了老年，每年的死亡人口将激增，达到现在的两三倍。中国将出现一个几十年的人口“泄洪”期，每年净减少1000多万人！( 2011年5月6日《经济观察报》)

一旦人口开始减少，负增长的惯性也将导致人口减少势不可挡。中国至今还没有意识到人口潜伏的危机，如果意识到这一点，或许早就应该放开计划生育，让一对夫妇可生二胎。由于计划生育还是“一票否决”，地方政府仍然把计划生育当作头等大事来抓。计划生育挂黄牌的干部不能提拔，不能交流，甚至有免职的可能。加上许多农村青年观念上发生了质的变化，有条件生二胎，也只生一胎，从而造成适龄学童锐减的现象。零点公司调查显示，在城市中，目前只有1个孩子的居民中有56.4%表示希望有两个孩子，实际上这些居民年龄偏大。而在目前未生育的相对年轻居民中，表示希望生两个孩子的比例还更低，仅为43.2%，再加上现实因素的制约，实际生育两个子女的比例会更低。

从出生的人口结构来看，15年后自然死亡将迎来高峰期，每年的死亡人数在1500万以上。20年以后将出现每年2500万死亡人数的高峰，到时每年减少人口1000万以上。

再过20年，也就是2032年，1972年出生的就是60岁，而1952年至1972年，这20年间出生的人数是43230万人，到2032年这些人是60至80岁的老人。20年以后，60岁以上老年人将超5亿，如果女的55岁退休依然不变，养老的人更多，至少增加7000万人以上（含50岁退休的女职工）。那么，养老的人数就可能超6亿。而从2012年出生的到2032年出生的人，20年后绝大多数人没有参加工作，这个年龄段的人口（如果还维持当今的计划生育）在2亿多。20年以后中国有一半人需要养老，这样的老年社会，国家还有活力吗？另外，还有2012年至2032年出生的2亿多人，是要消费却不能创造财富的人。

国家间的一切竞争归根结底都是人的竞争。人口是民族与国家力量的源泉与实力的载体，生育孕育着民族与国家的未来。人口减少不可能是所有年龄组人口均匀减少，而是从最年轻的年龄组开始，一批出生人数比一批少。在人口减少的同时，人口老化将加速，国力和生活水平都将下降。日本就是一个例子，在1990年的时候，日本人均购买力超过美国；但由于老年化，现在日本人均购买力比美国少了1/3。

如果从适龄学童来分析中国人口，会发现中国人口负增长早已提前。我们还不能忽视环境、气候变化等因素导致不育症增多；观念的变化、生活的压力，已使更多的年轻人不愿多生。如果计划生育政策仍然没有松动，可以说，20年后，国家将要花大价钱来鼓励公民多生育。

而到那时候，国家花钱鼓励公民生育，人们也可能不愿多生。

2012年03月16日 中国保险报

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