究竟是谁对社会稳定带来危害？

           •洪巧俊

11月8日，陕西富平县发布官方报告，称公开处理两名上访者乔转丽、段定梅并不违法，称示众增强了执法的透明度，目的是教育本人和教育群众。并说《新京报》作为主流媒体的子报，其宣传的社会效果势必对社会大局的稳定带来极大的危害。(11月9日《新京报》)

说舆论监督势必对社会大局的稳定带来极大的危害，这是颠倒黑白。事实早已证明，舆论监督起到了缓冲和化解矛盾的作用，促进了社会的稳定。而地方政府“以权压法”、“以言代法” 、以权力乱作为，喜欢动用警力等，才是真正制造不稳定因素的根源。无论是贵州“瓮安事件”，还是云南“孟连事件”，抑或是甘肃“陇南事件”，这些群体性事件的发生，都是地方官员漠视群众诉求，激化矛盾，与群众形成“对垒”而造成的恶果。面对村民的合理诉求，政府部门非但不是合理的加以协调和引导，反而强加压制。只压不疏，不去化解矛盾，矛盾累积得越深，终有一天就要暴发。试问这种压制式息访，哪个地方起到了效果？

把上访者公开“示众”，并没有取到教育的作用，反而制造了新的事端，使矛盾进一步激化，应该说，这是富平县给我们的教训。富平县官方称示众增强了执法的透明度，那么，这是一种什么样的透明？透明的不仅仅是“以权压法”、“以言代法”，以权力乱作为，而是侵犯公民的合法权益，肆意践踏公民的尊严，知法犯法。评论家吴龙贵针对陕西安康市汉滨区的“公开处理”(把17人被反剪双手站在主席台下，身穿橙色或绿色马甲，胸前挂着块牌子，上面写着涉嫌的罪名或违法行为和名字)如此说，“以前人们常说，流氓本身不可怕，就怕流氓有文化。现在我要说，不怕权力不懂法，就怕法盲来普法。不懂法会导致权力乱作为，但这只是对法律的一种消解，至少基本的法律秩序还在，而法盲普法，等于是颠倒黑白，直接用权力取代了法律，前者只是弄脏了水质，而后者则是污染了水源。”(11月9日《华西都市报》)

令人奇怪的是两地惩治村民的手段竟是如此相似，而两地官方狡辩的雷言也是这么相似，富平县官方称公开处理增强了执法的透明度，目的是教育本人和教育群众；而陕西安康市汉滨区官方回应：公开处理起到了很好的普法宣传作用。“公开处理”与普法宣传应是背道而驰，普法宣传，宣传的是遵纪守法，而不是“以权压法”、知法犯法。最高人民法院、最高人民检察院早有规定，将已决犯、未决犯游街示众的做法是违法的，必须坚决制止。连决犯都不能示众，都是违法的，那么，将一个没有定罪的公民示众就不违法？连一个小学生都应该具备的法律常识，难道富平、汉滨政法官员就不懂这个法律常识？

时任贵州省委书记石宗源在总结“瓮安事件”的教训时说：“对群众的合理诉求，能够解决的，要竭尽全力去解决；无法解决或者要求不合理的，要耐心地劝导说服；对于确因政策失当、决策失误、侵犯群众利益的，要据实向群众承认错误，及时纠正，决不能回避矛盾、敷衍群众，从而使群众的不满情绪积淀并不断激化”。当今最大的问题却是一些地方政府侵犯了群众利益，践踏了群众的尊严，不能据实向群众承认错误。毫无疑义，“示众”是违法的，但富平县的官员不但不承认错误，反咬一口说新闻失实，把“危害”转嫁为人；没有一种实事求是，敢于承认错误，承担责任的态度，这样的胸襟和姿态，要他们解决问题，化解矛盾，维护一个稳定的局面就难。

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