门前特权路与机关无门卫

          •洪巧俊 

    前几天，看了鄢烈山先生的《政府机关，不要门卫才正常》。鄢先生说，不要门卫，只有“门房”服务，才是正常、和谐的社会情境，切莫习非成是。他所表述的是民众进“衙门”应出入自如。可现在有的地方不仅是“衙门”老百姓不能随便进，就连“衙门”前的公路也变成了“专用官道”。据 2月26日《法制日报》报道，石家庄市委机关所在的公路，路段繁华，紧邻市主干道。有关部门规定出租车早7点至晚8点禁止在该街道通行。而与市委办公大楼毗邻而居的除了多家机关单位，还有多座居民楼的上千户市民。

    老百姓要打出租回家，不行，已被禁止通行。出租车禁止通行，对于官车来说当然好，车流少了，官车就畅了。公路是纳税人的钱修的，却成了为官员服务的“专用通道”。我没有去过石家庄市委机关，不知机关门前是不是戒备森严？但从公路变“官道”来看，一般的平民百姓要进石家庄市委机关恐怕很难。

    鄢先生在《政府机关，不要门卫才正常》讲到了“奇官”罗崇敏，他担任云南省教育厅之后，撤去门岗，并把门口的场地由停车场改造成小绿化广场，这个管理从幼儿园到各大学占全省四分之一人口的“大衙门”，居然没有警察或保安站岗，就像宾馆一样，大厅一侧有张桌案，后面站着一个姑娘，据介绍那是进行“首问”服务的工作人员，职责是给来办事或访问的人指点门径——该到几楼找哪个部门。来办事的，从普通教师到大学校长，都说这样好。以前不管谁来了，都要说明来由后，出示身份证先登记。鄢先生还说，去年秋天他到台湾，看到台北市政府大楼只有两个石头狮子站岗。在许多国家，政府机关公民是随便进出的。

    在我们这块国度上，云南教育厅的做法可以说是凤毛麟角，要不然也就不会成新闻。“衙门”戒备森严，是有传统的，古代官员出巡，衙役一边举着“肃静”的牌子，一边举着“回避”的牌子，前呼后拥，浩浩荡荡。普通人经过权贵门口的时候，必须下轿、下马，以示恭敬。现在一些“衙门”，不但森严，老百姓也不能进去，就连门前的公路也搞成了“禁行路”，想打个出租也难。应该说，“衙门作风”在石家庄一些官员的头脑里还根深蒂固。

    按理说，西安是古都，是个出皇帝的地方，可《陕西省出租汽车客运条例》中专门作出规定：在城市主干道和繁华地段不得单独针对出租汽车设定禁行路段。可见特权这玩艺儿，还是领导者的思想问题。按照石家庄的做法，北京市区的长安大街最该设“禁令路”，因为中南海坐落那里。可每天成千上万辆出租车穿梭在长安街上。这就难怪网友要说，石家庄市委门前的路是“中国第一路”，比长安街还牛！

    “禁行”，使公民出入不便，甚至要绕道而行，这样不仅浪费公民的时间，也可能增加支出，对公民来说是一种浪费。从法学的角度来说，却是对公民权利的侵犯。我们不是提倡构建和谐社会吗，其实最重要的和谐却是官民和谐，我们的领导干部应以罗崇敏以榜样，机关应向云南教育厅看齐。

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