公务员资格证看上去很美
2007-11-06
江南都市报
本报特约评论员洪巧俊
江苏省政协官员建议设置发放相应的“资格证”，在5年有效期内凭“证”可双向选择公务员职位。据悉，该建议将有望作为政协委员提案提交到明年的全国两会。
的确，公务员资格考试可以大大减轻考生的负担和压力。曾有人说，公务员考试就像参加马拉松比赛。笔试完了，一颗心就处在漫长的等待中，好不容易笔试成绩出来了，接下来是面试、体检、政审，每一步都需要有一颗坚强的心脏来承受。我想，之所以把公务员考试称为“国考”、“中国第一考”，很大程度在于它的难度和公平性。
公务员现象是具有多重含义的社会现象，它给我们提供的是一个观测和评估社会现状的坐标。应该说，不少人羡慕公务员的福利待遇和生活，这也是公务员考试难以降温的原因。江苏省官员建议的公务员“资格证”制度，这个“双向选择”其实是一把双刃剑。制度设计的初衷是好的，能为广大考生减负，节约社会资源，但它的背后存在着管理难题，特别是实行资格制后，用人，用谁，成了招考单位自由裁量，公平性也就无从谈起。
“双向选择”是一对孪生子的关系，选择者和被选择者应是对等的，但取得“公务员资格证”后的这种“双向选择”却难以对等。考生选择了这个单位，单位却不一定选择这位考生，他们有权选择和自己有关系的人。毫无疑问，“双向选择”天平一旦倾斜，主动权掌握在用人单位，腐败的温床就由此生成。
“公务员资格考试”看上去很美，但我还是先泼点冷水。泼冷水，是为了让制度设计者保持清醒的头脑，要实行这个制度，最重要的是用什么来保证它的公平性。否则，就不如“涛声依旧”。
原文： 公务员资格证看上去很美
江苏省政协官员建议设置，发放相应的“资格证”，在5年有效期内凭“证”可双向选择公务员职位。据悉，该建议将有望作为政协委员提案提交到明年的全国两会。（2007-11-05
新华社）
的确，公务员资格考试可以大大减轻考生的负担和压力。曾有人说，公务员考试就象参加马拉松比赛。笔试完了，一颗心就处在漫长的等待中，好不容易笔试成绩出来了，接下来是面试、体检、政审，每一步都需要有一颗坚强的心脏来承受。如果不难，也就不会把这种考试称之为“国考”、“中国第一考”。我想，之所以称之为“国考”、“中国第一考”，很大程度源于它的公平性。如果不这样“马拉松”式接连不断地考，还会有这种公平性吗？
近年来，公务员考试热潮一浪高过一浪，如今千人考一个职位也不感到奇怪。这种火爆程度，显示了公务员越来越难考。在这种越来越难考中，作为被考者就更需要有“千军万马过独木桥，过五关斩六将”的本领，作为考者的政府就更需公正、科学、严密的程序来保证它的公平性。如果一旦有不公平，甚至腐败，显然就会给社会带来不稳定、不和谐。
考公务员如此火爆，具有多重涵义的社会现象，它给我们提供的是一个观测和评估社会现状的坐标。当公务员就是“当官儿”，这是带有普遍性的认同。应该说，公务员是当官的首要条件，如果连公务员都不是，就没有“当官”的资格。有人说，公务员福利待遇高，跨进政府大门就如同进了“保险箱”；还有人说，公务员竞争压力小，过着“八点上班九点到、一杯茶水一张报”的清闲生活。这些也并非是空穴来风。公务员这种管理现状不改变，人们就会继续羡慕公务员的福利待遇和清闲生活，那么，要让考公务员热降温就难。
有人说，科技是一把双刃剑。当初科学家发明铀，是利用它来为人类服务，为人类造福，但没想到有人利用它来制造核武器，危害着人类的生存。其实“双向选择”也是把双刃剑。制度设计开始往往是好的，而一旦多了“附加”的东西，往往变味了。实行“公务员资格考试”后，“双向选择”会不会变味，谁又能说清楚？一些专家对这种“公务员资格考试”已经提出了质疑，并指出该资格考试存在着后续管理难题。实行资格制后，用人，用谁，成了招考单位纯粹自由裁量，公平性也无从谈起。
本来“双向选择”是一对孪生子的关系，其选择的权利，选择者和被选择者应是对等的，但取得“公务员资格证”后的这种“双向选择”却是难以对等的。对于被考的个体来说是弱势的，而用人单位却是强势的。考生选择了这个单位，但这单位却不一定选择这位考生，他们有权选择和自己有关系的人。毫无疑义，“双向选择”天平一旦倾斜，主动权掌握在用人单位，腐败的温床就由此滋生。
“公务员资格考试”看上去很美，但我还是先泼点冷水。泼冷水，是为了给制度设计者保持清醒的头脑，要实行这个制度，最重要的是用什么来保证这个制度的公平性。否则，就不如“涛声依旧”的好。
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