二零零八年生命大考年十大备忘录

——生命的深深思考,生与死的沉沉思索

生命的无辜与无奈（之六）

    2008年9月8日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司发生尾矿库溃坝事故，造成276人死亡，33人受伤，4人下落不明。

    国家安监总局公布：1-10月份，42家企业发生重特大生产安全事故，导致死亡1119人，11人失踪。其中矿难事故30起，造成839人死亡，11人失踪。

   重特大生产安全事故死亡及失踪的人是无奈的。为了生存、为了养家，他们选择了相对危险的职业。工作的每一天都面临着生死存亡的考验，辛辛苦苦赚取的活命钱是用血汗和生命换来的。他们或许想过换一种环境，换一种生存的方式，几经考虑，几经矛盾，叹口气，摇下头，无奈之下依然重复了这种无奈的选择。亲人、朋友日复一日的牵挂着他们的安危冷暖，无数次劝说他们放弃这种无奈的职业，直到闻听牵挂的事终成事实,洒下无奈的泪水。

    重特大生产安全事故死亡及失踪的人是无辜的。迎着初升的太阳，迎来崭新的一天，他们有理想、梦想甚至幻想；他们有志向、有抱负、甚至有一天的具体目标；他们有工作、有事业、甚至可能只是一天的生计；他们有家庭、有亲人、有朋友，甚至只是见个面的心中恋人。他们中的父辈们在筹划着如何多增加些家庭的收入，如何精打细算渡过每处都需要花销的日子；青年们面对变幻莫测的花花世界，筹划着一个个不切实际的行动；孩子们天真烂漫、无忧无虑、有吃有喝、有蹦有跳的娱乐着每一天。他们中有人计划着能去次北京，亲眼看看鸟巢和水立方；有人计划着早日和心上人成婚；有人计划着新上个致富项目……然而，他们谁都不会想到，这是他们生命的最后一天，他们从这一天开始便永远离开了照耀他们生长的太阳，抚育他们的爹妈，关心他们的师长，相亲相爱的情侣，患难与共的朋友。

    他们没有死在为国捐躯的战场，没有死在见义勇为的现场，没有死在无法医治的病床，没有死在无法抗拒的天灾，却死在角逐暴利的人祸中。是什么原因导致这些生命无辜无奈的逝去？

回放襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发生的溃坝事故，可以清楚地寻找到一些根由。新塔矿业有限责任公司选矿厂没有土地使用证、没有安全生产许可证、长期违法生产、非法使用废弃尾矿库，存在重大安全隐患不是一天了、不是一年了。当地常委政府执法部门（事后被检察机关立案侦查并刑事拘留渎职犯罪22名嫌疑人，其中厅级干部1人，处级干部6人，科级以上干部15人）在明知违法非法，明知可能出现事故情况下，为了既得的政治利益、经济利益，一味放纵、一味姑息、一味侥幸，最终导致约26.8万立方米的泥沙碎石，从50多米的高度倾泻而下，冲垮和掩埋了尾矿库下方的新塔矿业公司办公楼、部分民居和一个集贸市场，演变成全世界最大的一次尾矿库溃坝重大安全事故。266条鲜活的生命“剥夺”了22条政治生命，粉碎了营造了许多年的政治经济链。新塔矿业公司仅仅是个个案，襄汾溃坝事件后，山西排查省内尾矿库，发现有证的尾矿库还不如无证的多，在襄汾县内的125个尾矿库中，只有1个有合法手续。

    剖析重特大生产安全事故的成因，不同程度存在着官商勾结、权钱交易，以权谋私等腐败行为，但又不仅仅腐败这么简单。

    经济高速发展的过程中，无德官员与无良业主形成了不可分割的政治利益或者说“政治联盟”。无德官员为了追求GDP的增长，为了增加财政收入，为了尽快出政绩，最终为了不断向上爬，对各种不合法、不合规的粗放式企业不抓不管、不闻不问，对存在违法违规不应生产的企业采取睁一支眼闭一眼的策略。无良业主在创造个人财富的同时，不同程度创造了税收。他们需要无德官员的支持和保护，自然费尽心计寻求无德官员的保护和支持。久而久之，两者相互需求，相互结合，形成了谁也离不开谁的“政治联盟”。无良业主财大气粗后，无德官员已知道“养虎为患”了，但已到了打也打不得，不打也不是的程度了。不科学的发展观，换来得就是带血的发展，牺牲环境的发展，富了个别人苦了大部分人的发展。

    市场经济发展的过程中，执法部门与无良业主形成了不可分割的经济关系或者说“经济联盟”。对非法违法生产，违规违章作业，隐患排查纠正，采取最多的措施就是罚款。用罚款取代其它执法手段，即便于双方接受，又能为部门谋求既得利益。无良业主用交罚款换来违法非法生产获取的暴利是最好的方法，况且罚款只是暴利的微不足道的部分。用点小钱便不需彻底整改和停产，何必顾国家禁令，何必顾人民生命财产安然。长期的“经济联盟”中，执法部门被无良业主，吃喝堵住了嘴巴，金钱捆住了手脚，“美人计”迷住了心窍，自然而然猫就不逮耗子了。

    如何让无辜无奈的生命不再逝去？答案很简单：以人为本；和谐社会；科学发展。但地方官员和执法人员落实起来很复杂、很困难。当地方官员知道官是最不好做的职业，当执法人员知道执法服装也如同戴“纸枷锁”的时候，当他们都知道出了安全事故不仅仅丢职丢位，还必须进牢房的时候，无辜无奈的生命才会有幸福的生活和美好的明天。

附：重特大生产安全事故责任企业名单

1 广西超大运输集团有限责任公司（车号：桂A18716） 2008年1月7日，在广东省湛江市发生道路交通事故，死亡11人。

2 云南省文山州交通集团公司（车号：云H12448） 2008年1月9日，发生道路交通事故，死亡14人。

3 重庆市南川区高桥煤矿有限责任公司  2008年1月18日，井下发生煤与瓦斯突出事故，死亡13人。

4 重庆民捷彭安运输有限责任公司（车号：渝D89137） 2008年1月29日，在贵州遵义境内发生道路交通事故，死亡25人。

5 贵州省遵义汽车运输（集团）金驰客支运有限公司（车号：贵C09318） 2008年2月12日，发生道路交通事故，死亡24人。

6 浙江省金华市义乌市义亭镇成帅酒店 2008年2月15日，发生火灾事故，死亡11人。

7 广东省深圳市南山区龙飞再生物资回收公司 2008年2月27日，废品收购站仓库发生火灾事故，死亡15人。

8 黑龙江省鸡西市麻山区建宝煤矿 2008年2月28日，发生透水事故，死亡14人。

9 黑龙江省鹤岗市兴安区泰源煤矿 2008年3月5日，井下发生火灾事故，死亡13人。

10 吉林省辽源市东辽县金安煤矿 2008年3月5日，井下发生火灾事故，死亡17人。

11 云南省昭通市威信县水洞坪煤矿 2008年3月14日，发生煤与瓦斯突出事故，死亡14人。

12 湖南省郴州市永兴县张家洲煤矿 2008年3月26日，井下发生煤与瓦斯突出事故，死亡13人。

13 四川省凉山州木里县大沙湾水电站 2008年3月27日，1号引水隧洞发生建筑施工事故，死亡10人。

14 辽宁省葫芦岛市南票区沙锅屯村第三煤矿 2008年4月12日，井下发生瓦斯爆炸事故，死亡16人。

15 山西省晋城市沁水县尉迟煤业有限公司 2008年4月24日，井下发生顶板事故，死亡10人。

16 济南铁路局 2008年4月28日，由北京开往青岛的下行T195次旅客列车脱轨在山东淄博市与烟台开往徐州的5034次旅客列车碰撞，死亡72人。

17 黑龙江省鸡西市鸡东县恒达煤矿 2008年5月30日，井下发生透水事故，死亡13人。

18 山西省吕梁市离石区久兴砖厂 2008年6月13日，发生坍塌事故，死亡19人。

19 山西省吕梁市孝义市安信煤业有限公司 2008年6月13日，井下发生炸药爆炸事故，死亡35人，失踪1人。

20 陕西省神木汇森凉水井矿业有限责任公司 2008年7月1日，凉水井煤矿井下发生放炮事故，中毒死亡18人。

21 山西省大同市南郊区五九煤矿 2008年7月5日，井下发生瓦斯爆炸，死亡21人。

22 河南省济源市济源煤业公司八矿 2008年7月10日，八矿井下因机械故障造成坠罐事故，死亡11人。

23 山西省长治市长治县王庄煤矿 2008年7月12日，井下发生透水事故，死亡10人。

24 河北省张家口市蔚县李家洼煤矿新井 2008年7月14日，井下发生炸药燃烧事故，死亡35人。

25 广西壮族自治区百色市右江矿务局那读煤矿 2008年7月21日，井下发生透水事故，死亡36人。

26 山西省太原钢铁集团尖山铁矿 2008年8月1日，排渣厂发生坍塌事故，死亡45人。

27 河南省平煤集团平禹煤电有限责任公司四矿 2008年8月1日，四矿发生煤与瓦斯突出事故，死亡23人。

28 辽宁省沈阳市法库县柏家沟煤矿 2008年8月18日，发生瓦斯爆炸，死亡26人。

29 云南省西双版纳尚岗宏源煤业有限责任公司 2008年8月18日，发生火灾，死亡7人，下落不明3人。

30 广西壮族自治区河池市广西广维化工股份有限责任公司 2008年8月26日，发生爆炸事故，死亡20人。

31 内蒙古自治区赤峰市敖汉旗鑫鑫花炮厂 2008年8月30日，发生爆炸事故，死亡15人。

32 辽宁省阜新市清河门区河西镇第八煤矿 2008年9月4日，井下发生瓦斯爆炸事故，死亡27人。

33 河北省唐山市古冶区新华煤矿 2008年9月5日，井下发生事故，死亡11人，2人下落不明。

34 四川省宜宾市兴文县金河煤业有限责任公司 2008年9月5日，井下发生煤与瓦斯突出事故，死亡18人。

35 河南省鹤煤集团禹州仁和煤矿 2008年9月7日，井下发生透水事故，死亡18人。

36 山西省临汾地区襄汾县新塔矿业有限公司 2008年9月8日，发生尾矿库溃坝事故，死亡276人。

37 河南省洛阳市新安县鑫泰煤业有限公司 2008年9月13日，井下发生透水事故，死亡10人。

38 黑龙江省鹤岗市兴山区富华煤矿 2008年9月20日，井下发生火灾事故，死亡26人，5人下落不明。

39 河南省登封市郑州广贤工贸有限公司新丰二矿 2008年9月21日，新丰二矿井下发生煤与瓦斯突出事故，死亡37人。

40 广东省深圳市龙岗区舞王俱乐部 2008年9月20日，发生火灾事故，死亡44人。

41 四川省宜宾市江安县幸福煤矿 2008年10月12日，井下发生煤与瓦斯突出事故，死亡10人。

42 广东宏大爆破股份有限公司、神华宁煤集团大峰矿 2008年10月16日，技术改造工程露天剥离施工发生爆破事故，死亡16人。