人们通常会说某类人群是弱势群体。弱势应该不仅仅在人群中，也可能体现在上层建筑上。

    国务院于2010年10月10日发出了《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号），法治要加强，说明法治在国家制度中也是弱势。

    从中国几千年的治国中，人治与法治都并存的，单纯的法治，单纯的人治都没有的，只不过是人治与法治孰松孰重。目前，应该人治的因素大于法治，所以就要求自上而下加强政府法治。

    另外，这种法治从水，是柔性的，中国传统政治中奠定汉文化的文景之治、光武治国都采取柔性治国，可见，比刀的“法制”体现更为柔性，但是也会更容易处于弱势。当一个国家采取柔性治国、无为而治，让广大人们休养生息，藏富于民，民富才能国强。否则，当外国军队兵临国门，我们没有更多的群众力量抵抗入侵。