中国天然气产业已经进入“黄金发展”时期

　　目前，中国经济处于快速转型发展时期，其中能源结构调整和发展绿色能源成为国家战略选择和必然趋势，天然气作为一种清洁的能源，随着生态和环保问题的日益突出，必将在中国能源发展中的地位将越来越重要。

    从现实来看，中国天然气产业在近年来快速发展，天然气消费呈现“井喷式”增长，国家政策持续支持，尤其是在天然气体制改革方面持续加速，重要的标志就是即将成立国家管道公司，目的在于消除天然气产业发展过程的体制障碍，让市场力量发挥重要的调节作用，因此天然气产业已经步入“黄金发展”时期，国家将更加重视天然气工业发展，加快天然气开发和利用。

    从资源潜力来看，中国不但拥有大量的常规天然气资源，而且非常规天然气资源潜力巨大，例如油页气、煤层气、天然气水合物等等都蕴藏十分丰富，预计这些资源在未来国家天然气产业发展中扮演着越来越重要的角色。

    当然，非常规天然气资源开发还存在着技术、成本、环保等问题，但是随着近年来持续攻关和实践，这些问题已经变得越来小，或者说这些问题已经不是发展的障碍，只有国家继续加大支持力度，在技术创新方面继续发力，不断取得技术革新和突破，非常规天然气的成本一定能够继续保持下降趋势，同时生态环境意识将进一步强化，预计非常规油气资源勘探开发将会持续加强，天然气国内生产和供应能力应该得到加强。

　　预计今后几年，中国将在加快国内天然气勘探开发的同时，继续积极引进国外天然气，无论是管道输送天然气还是液化天然气，进口规模还将继续增大，进口渠道将继续走向多元化格局，其中从俄罗斯进口天然气将是今后几年的亮点之一。

    随着国家管道公司落地，预计国家将大力发展以气代油，一气代煤，并且继续加快输气干线和联络线的管道建设，形成横跨东西、纵贯南北、连接海外的全国输配气管网系统，可以预见，全国性的天然气管道网络建设将是未来的建设重点，市场化的天然气产业布局将逐渐形成。

    在国内天然气供应能力建设方面，国家将以塔里木、陕甘宁、川渝、青海和南海北部等五大气区为主，加大投资和工作力度，并逐步走向海洋，尤其是走向深海，加大非常规天然气勘探开发力度，尤其是加快可燃冰商业化开发步伐，进而加快形成新的天然气生产能力。

    从国家政策层面上，国家应该鼓励各种成分的油气企业进入天然气上游领域，对长距离输气干线等自然垄断领域强制执行普遍服务条款，加强政府市场监管力度，管道和LNG接受站等公共设施必须实行公平准入制度，并对其服务质量和价格进行监管，进而形成公开、透明的市场竞争体系和良好的营商环境。

    与此同时，国家应该对城市配气系统实行公司化改造，使其实现商业化运作，抑制垄断行为，引入市场竞争机制，使得天然气末端市场运行更加合理和公平。

    国家应该尽快完善天然气价格形成机制，充分发挥市场在价格形成中的基础性作用，并考虑使天然气价格与其他燃料相比更具竞争优势，并在条件许可情况下，加快全面放开天然气价格，最终由市场竞争决定价格。

    另外，国家应该采取更加严格的环保政策和标准，确保有限的天然气资源充分发挥作用，不断提高天然气利用效率。