提高水电开发综合经济效益

2015年12月12日/董秀成

    统筹兼顾防洪、供水、生态坏境、航运等方面的需求，实行水电综合协调开发，进一步提高水电开发的综合经济效益。

    发挥防洪和供水作用。要精心设计，建设一流工程，建设一流电站，全面发挥枢纽的综合效益。质量是工程的生命，关系到枢纽的长期安全运行和效益的全面发挥。必须以科技为先导，大力开展科技创新，有效解决制约水电开发的重大关键技术问题，充分发挥科技创新对水电工程建设的基础推动作用，建设创新型工程；必须严格管理，强化监督，注重细节，持续改进，不断提高大型水电工程的建设管理水平，依靠一流的管理，建设一流工程。提高调峰、调频功能等电能质量、充分发挥水电设置防洪防凌、农业灌溉、工业补水和流域水资源优化配置等大量的综合效益。

    带动当地经济发展。通过水电开发促进地方基础设施的建设和相关产业的发展。中国水力资源主要集中分布在西部，受自然条件和历史条件等因素的限制，这些水电开发不足地区的经济社会发展水平总体比较落后，耕地面积少、贫困人口多的矛盾制约了传统农业的发展空间。应当把推动国家和地区的经济增长、促进社会公平、改善生态环境，实现经济社会协调发展，作为开发西部水电的根本目的。为了实现这一目标，就要按照科学发展观的要求，统筹区域发展，发挥重大工程对库区经济发展的带动作用，促进基础设施的建设，促进库区产业结构调整，促进资源优势转化为经济优势。

    做好移民安置工作。要坚持以人为本，实行开发性移民方针，以水电工程建设带动移民脱贫致富，真正实现“搬得出、稳得住、生活逐步能提高”的目标。水电开发中必须转变重工程、轻移民的做法，认真贯彻以人为本的思想，重视改进水库移民政策、保障和维护水库移民合法权益，认真抓好移民点巡查走访，及时疏导移民的思想情绪，维护社会的和谐稳定。抓好移民生活的服务工作，重点是解决好群众出行、购物、供电、供水、就医、上学等民生问题，切实解决好关系移民群众切身利益的问题，积极扶持移民发展生产，不断改善移民生存和发展条件，促进库区经济发展和社会稳定，保障水电工程建设项目的成功以及水电事业的可持续发展。