能源需要科学有序开发

2015年1月4日/董秀成

    按照“统筹规划、多元发展”的原则，在加强常规能源勘探开发的同时，大力推进非常规能源资源的开发利用；在加强化石能源勘探开发的同时，更要大力推进可再生能源资源的开发利用，统筹搞好各类能源资源的有序开发和战略接替，尽力达到能源多元化和能源优质化。

    中国拥有非常丰富的太阳能资源，中国国土超过三分之二的区域每年的日照小时数在2200小时以上，年太阳辐射总量约为5000兆焦耳/平方米，每平方米接收的太阳能与170公斤标准煤产生的热量，是相当可观的；另外，中国有着很长的海岸线和大块类似于西部开阔的区域，这些地方为中国利用风能提供了便利，粗略计算这些风能可达到10亿千瓦，其他能源的开发和利用也在研究阶段，在可再生能源领域中国有很大的发展空间，假以时日，中国有望构建起多元化的能源保障体系，届时中国发展能源和环境方面的问题就将得到很大程度上的缓解。

    能源结构多元化，主要任务是积极构建低碳清洁多元化能源体系。全球能源发展的趋势是以低碳领域科技创新为动力，逐步降低一直以来处于主导地位的传统能源在能源消费中的比重，使太阳能、风能、生物质能、核能等清洁能源发挥更加重要的作用。

    中国应顺应这一发展潮流，从中国能源保障和可持续发展两方面考量，积极建立低碳清洁多元化能源体系，通过政策、法规方面的引导与支持大力发展中国的绿色能源经济。

    目前，中国在太阳能和风能方面的技术已经比较成熟，这方面的发展也比较快，取得了举世瞩目的成绩，今后潜力巨大。构建多元化的能源结构必须高度重视开发利用可再生资源，要把可再生能源开发利用作为推动经济社会更好发展的重大举措，大力发展新能源与可再生能源。

    进一步提高对水能的利用效率，以安全高效为前提把核能作为重要的补充，更加有效地利用风能，加快太阳能的多元化利用，把生物质能、地热能等等可以加以利用的能源都纳入进来，推动中国能源发展进入更高的层次；还要积极发展非常规能源，大力发展页岩气，加大煤层气勘探开发力度，构建更加全面、稳固的能源体系。

    要实现能源优质化，优质是针对传统能源而言的，就是大力推动传统能源的清洁高效利用。中国“富煤、缺油、少气”这种不够均衡的能源禀赋决定中国能源的结构将长期保持“以煤为主”的状态。

    中国目前能源消费中对煤炭资源的依赖比较突出，而煤炭属于高污染能源，在全球倡导节能减排的大背景下，中国过度依赖煤炭的能源结构将对中国减排任务产生巨大压力。

    所以，一方面要大力发展低碳能源，加大对天然气的使用，推进煤层气、页岩气等非常规油气资源的开发利用，结合各项政策、税收的调节加以引导，加快对低碳能源的发展速度；另一方面，还是要着眼于现有煤炭使用的各个环节，从利用层面降低煤炭的污染，广泛应用洁净煤技术，加快生产设备更新以适应清洁生产，最终使煤炭也成为一种“清洁能源”。

    目前，中国在能源结构转变上已经取得了不小的成就，中国水电和风电装机规模已位居世界第一。未来中国将继续推动能源生产和利用方式转变，合理控制能源消费总量。“十二五”期间，中国能源消费强度将再降低16％，2020 年非化石能源消费占比达到15％。

    中国要继续重视煤炭的清洁化利用，提高煤炭使用各环节清洁水平，逐步加大煤层气、天然气等的使用，降低煤炭在中国能源结构中所占比例。在煤矿建设方面，不仅要综合环境、地质、水源等等方面综合评估，还要站在产业角度与区域经济发展情况、交通运输状况进行统筹规划，实现科学发展。