中国需要积极推进和参与国际能源贸易规则改革

2014年12月9日/董秀成

    在世界能源市场中，中国应充分利用中国综合优势，积极参与制定国际贸易规则，灵活运用多种贸易方式和贸易渠道，优化贸易布局，同时稳步发展能源期货市场，增加能源战略储备和商业储备，不断提高国际能源市场的参与能力、影响能力和控制能力。

    目前中国正面临越来越严峻的能源问题，而能源短缺也是全球共同面临的挑战，因此中国在尝试解决国内能源短缺问题的过程中，应当与世界联系起来，共同寻求应对方法，在全球化背景下制定出适合中国发展的方案。

    需要注意到，随着包括中国在内的新兴经济体的崛起，区域能源需求情况正在发生着改变，原本的能源消费中心正逐渐被新的需求增长区所取代，中国正逐渐成为亚洲乃至世界的能源消费中心，而对应于这些变化的新的机制并没有很好地建立起来，因此中国的能源贸易运行并没有处在最佳状态，无论是出于自身需要还是大国责任，中国都应推动国际范围内的对话，积极参与构建新的国际能源体系并发挥自己的作用，逐步增加中国在国际能源市场的话语权。

    目前中国资本市场发展水平还比较低，在新的发展阶段，中国应该考虑进一步放开中国资本市场特别是能源方面的期货市场，利用这个市场分散能源交易风险，稳定能源价格，更大程度保障中国能源安全。

    另外，期货市场具有跟踪供求、发现价格、调控市场、规避风险等方面的功能，中国可通过运用这些功能有序的安排中国能源的生产、经营和消费，提高效率，更重要的是资本市场的放开有利于中国争夺能源市场的定价权，前面也提到现在中国有巨大的能源交易量，还有继续增长的趋势，这使得中国在世界能源市场占据更加重要的地位，如果再通过资本市场的运作将更有希望获得能源市场上相关能源交易和交割规则制定权，这对于中国今后的发展是意义十分重大的。

    目前，中国已先后允许燃料油、焦炭等能源进入期货市场进行交易，2013年10，石油沥青也获得批准，作为一种新的期货品种登陆上海期货交易所进行交易，可见中国在能源领域资本市场的开放程度越来越高，中国也应该通过资本市场的开放，适应国际市场化的环境，提升中国企业的竞争力，也在逐步打破欧美国家对国际能源价格垄断的过程中进一步建立起中国的话语权，提升中国的国际影响力，确立中国在世界能源市场更加重要的地位。