如何理解能源安全

2014年11月25日/董秀成

　　对能源重要性的认识源于第二次世界大战，而能源安全的概念真正被国际社会接受是在二十世纪两次石油危机之后。

    第二次世界大战中，石油燃料枯竭导致战争机器停运是德国和日本失败的重要原因之一，当时美国在石油领域中的支配地位对反法西斯同盟的胜利起到了非常重要的作用。

    两次世界大战的经验使人们认识到，石油的获得是国家军事安全的前提和保障之一，石油在一定意义上成为决定战争胜负的重要武器。

    成立于第一次石油危机之后的IEA对能源安全的定义是：获得数量充足、价格合理的能源供应。

    随着世界对能源利用认识的深化和国际政治经济环境的变化，能源安全的外延得到了深化和延伸，从而提出：能源安全，是实现一个国家和地区国民经济持续发展和社会进步所必需的能源保障的一种状态。

    从国民经济可持续发展角度考虑，能源安全的判断标准主要包括国民经济的独立性、能源供应的经济性和能源供应的可持续性三个方面。

    从理论上说，对“能源安全”这个概念内涵的理解，应该包括能源供应安全和使用安全两个方面，其中能源供应安全，即指能源资源供应保障的连续性和稳定程度。

    保障能源资源的连续和稳定供应是国家能源安全的基本目标，是个“量”的概念，为能源使用安全的发育提供必要的物质基础。

    由于各国能源结构和各能源品种所面临的供需形势不同，按产品细分，能源安全可以指煤炭安全、电力安全、石油安全、天然气安全，或者指上述全部能源品种的安全。