俄羅斯藉能源合作向東轉

2014年 05月 22日/香港商报

    中俄藉亞信峰會之機提出建立全面能源合作夥伴關係，並最終簽署天然氣購銷大單。能源外交研究領域專家認為，這意味着兩國互信進一步升級，亦顯示俄羅斯外交戰略真正向東轉移。香港商報記者張麗娟

    能源合作全產業鏈延伸

    中俄前天簽署聯合聲明，提出建立全面能源合作夥伴關係，但在簽署的系列協議中沒有出現天然氣合作，令外界頗感意外。昨日，在外界一片猜疑之中，中俄卻終於傳來佳音——雙方簽署兩國政府東線天然氣合作項目備忘錄、中俄東線供氣購銷合同。

    中國石油大學中國油氣產業發展研究中心主任董秀成表示，中俄全面能源合作夥伴關係一直都在提，此次內涵更深一些，「原來談能源合作一般僅限於貿易，即能源進出口。全面能源合作夥伴關係則超出了貿易關係，產業鏈得以延伸，包含了中國能源企業可以進入俄能源上游，比如搞合資開發、加工以及LNG工廠的建設等。另外，從油氣的合作發展延伸到煤炭、發電，甚至核能的合作。」

    董秀成指，中俄天然氣最終協議之所以遲遲未得簽署，定價機制（而非政治因素）是最主要原因，因此造成討價還價並使協議最終簽署時間推遲。

    如今，天然氣協議「塵埃落定」，而中俄落實全面能源合作夥伴關係才剛剛開場。人們有理由期待，隨□中俄不斷擴大和深化務實合作，圍繞能源領域的合作將逐漸擴大和深入，並為中俄經貿「換檔」提供更多「燃料」。

    俄羅斯加大戰略東移

    「天然氣協議達成，這是一個重大突破，對於兩國能源安全和兩國關係深化都會起到重大作用。」中國前駐俄使館武官、中國國際戰略學會高級顧問、能源外交研究領域的專家王海運表示，經濟是兩國關係的物質基礎，在經濟合作上有突破，意味着政治關係上也取得重大進展，協議簽署是兩國政治互信的結果。

    王海運亦認為，實際上，兩國天然氣合作戰略決心早已下定，只是具體利益上存在客觀困難——俄方開發天然氣成本高，中方市場培育亦需相當長時間，中國企業受不了過高價格。當前，俄方對於加快開闢東方市場具有緊迫性，俄政府加大推動中俄合作力度是顯而易見的。

    能源等領域合作讓雙方關係進入新的發展階段，也意味着俄方外交戰略的調整。王海運表示，中國一直是全方位外交戰略，在中俄關係上亦一直強調，中俄關係是最成熟、最具建設性的大國關係，中俄是大國關係中的典範。俄羅斯在戰略上則存在一定意義上的調整，「面向歐洲還是面向東方？實際上，俄羅斯在多年前已經提出面向東方的戰略，現在只是加大了力度」。