减排与经济双重诱惑 地方助推LNG汽车

2013年07月15日/本报记者 于大勇报道

　　近日，福田汽车与北京公共交通控股(集团)有限公司及其下属子公司北京八方达客运有限责任公司签订了共计3012辆福田欧辉液化天然气(LNG)公交车产品的销售合同。这也成为北京市推动节能减排的最新力作。

　　今年以来，在节能减排的推动下，LNG汽车得到快速发展。专家表示，LNG汽车由于其良好的环保性和经济性，成为增速放缓的国内车市中的一个亮点。由于符合国家节能减排的政策方向，同时长长的LNG产业链条可以提升地方经济及增加就业，因此得到地方政府的大力支持，LNG汽车前景被广泛看好。

　　兼具环保性与经济性

　　中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成表示，LNG作为一种清洁能源，具有独特的环保、经济和社会价值，是当前交通运输企业致力节能减排、改善城市空气质量的重要替代燃料。随着中国汽车市场规模不断扩大，汽车尾气排放日益成为城市空气污染尤其是形成雾霾天气的重要因素之一。而优化燃料结构、推广应用清洁高效的优质燃料，特别是发展低碳交通成为必然选择，其中发展新型动力汽车尤其是LNG汽车就成为其中的一个重要选项。

　　据了解，LNG是一种超低温(-162℃)冷冻的液态天然气，体积为气态的1/625，主要成分为甲烷，具有热值大、性能高、排放低、成本低的特点。与传统的汽油、柴油相比，使用LNG的汽车尾气有害物质排放量可减少90%以上，是名副其实的清洁能源汽车。

　　中国道路运输协会名誉会长姚明德表示，LNG汽车的优势在于其能量密度大、气瓶占用空间小，且续驶里程长。同时，LNG汽车的燃料成本比燃油低。因此，发展LNG汽车前景广阔。

　　资料显示，LNG汽车比柴油汽车减少燃料费20%-30%，与重型卡车相比，其经济性更高。LNG汽车发动机寿命比柴油车寿命长，维修保养费用可减少8%-10%。与电动汽车相比，LNG汽车具有续驶里程长，加注时间短等独特优势。

　　董秀成表示，经过多年发展，国内LNG汽车整车生产及旧车改装技术日益成熟，技术瓶颈被消除。此外，LNG生产制造过程简单，便于运输、储存，建设加气站不需要大型动力装备，还可以采取移动方式加注，占地少，成本低，在经济上具有快速推广的基础

　　经济诱惑难以抵挡

　　资料显示，近年来，国内许多地方都在积极发展和推广LNG汽车。对此，董秀成认为，地方政府大力发展LNG汽车除了节能减排的原因外，还与发展LNG能带动地方经济发展密切相关。董秀成表示，LNG汽车产业链长，除了LNG汽车自身有发展空间以外，与其相关的产业如LNG发动机制造产业、LNG深冷制造业、LNG加气站设备制造业、LNG运输设备制造业和LNG技术服务业等随其逐渐成长，进而拉动地方经济的发展，带动就业机会上升。正因为如此，许多地方政府才会积极推动LNG汽车产业的发展。

　　作为国内推广LNG汽车的大省，山东省在2001年就开始批量使用LNG公交车。截至目前，该省LNG车将近2000辆。据了解，山东省将把推广应用新能源汽车特别是LNG汽车作为交通运输的一项重点工作加以推进。

　　为加速配套设施建设，山东省住房和城乡建设厅于2013年初下发《山东省高速公路服务区LNG加气站专项规划》，对山东全省高速公路LNG加气站进行了规划布局。其中京沪高速临沂服务区LNG加气站被列为临沂首个开工建设的站点，青临高速沂水北服务区LNG加气站作为近期规划开始筹划建设，京沪高速郯城服务区LNG加气站则作为远期规划。

　　2013年，广东省财政计划安排1.026亿元用于补贴公交企业采购LNG公交车。对此，广东省内各城市闻风而动，纷纷加入购买LNG公交车的行列。广州市成为大规模购买LNG公交车的先行者。目前该市购买的300辆LNG公交车正式投入运营，预计全年将有超过400辆LNG公交车投入运营，占其总运营公交车辆的一半左右；东莞市争取在2013年年底前实现加气站在该市各镇街全覆盖；目前，珠海市拥有LNG公交车总数已达858辆，占该市公交车总数的“半壁江山”。

　　北京市交通运输委员会运输管理局公共交通管理处处长郑红普表示，为了推动公交节能减排，北京市将推动公交车辆提前更新。“今后北京市将对车辆能源结构进行优化，以天然气车为主，柴油车和混合动力车为辅，适度发展双源无轨电车和纯电动车。预计北京还将增加LNG车辆近万辆。”郑红普说。截至目前，北京公交集团拥有液化天然气公交车6000余辆(包括此次签订的3012辆)，成为全球最大的液化天然气公交车队。

　　发展可以更快些

　　中国道路运输协会运输研究所副所长李善表示，我国天然气汽车产业发展在经历了初期发展和示范发展阶段后，目前已经进入快速发展阶段，尤其是LNG汽车产业的发展更迅速。与此同时，我国LNG生产、储运、利用以及LNG汽车整车、零部件的研发制造技术也日渐成熟，形成了基本满足应用需求的产业链。

　　数据显示，截至今年3月底，中国已投运LNG加注站1200座，比去年年底增长近50%；投运LNG车近10万辆，增速与总量均领跑全球。姚明德表示，2015年全国城际客运、货运和公交车运输领域的LNG车或超25万辆，到2020年将达到100万辆左右。

　　中国天然气汽车产业协会(筹)秘书长饶川认为，我国LNG汽车发展迅速的原因在于，市场介入主体增多，终端市场拉动天然气贸易量大幅增加，LNG汽车产业链日渐完善，以及支持政策陆续出台。

　　据了解，国家发改委2012年10月底公布并与当年12月正式实施的新版《天然气利用政策》，将天然气汽车尤其是双燃料及液化天然气汽车列为优先类用户。新版《天然气利用政策》规定：对优先类用气项目的加气站建设，地方各级政府可在规划、用地、融资、收费等方面出台扶持政策予以鼓励和支持。

　　今年3月，广东发改委公布的《广东省新能源汽车产业发展规划(2013-2020年)》提出，到2015年，广东新能源汽车综合生产能力将达到20万辆以上，累计产销量力争达到5万辆。广东发改委表示，未来LNG汽车领域将重点发展LNG储罐、LNG汽化器、控制器等。配套设施方面，鼓励发展LNG汽车加气设备。

　　姚明德表示，我国LNG汽车目前面对的挑战主要来自于气源保障——包括供应、价格和加气站等，其中最大的问题无疑是天然气价格。

　　2010年5月，国家发展改革委出台的《关于提高国产陆上天然气出厂基准价格的通知》要求：“各地要按照与90号汽油最高零售价格不低于0.75∶1的比价关系，理顺车用天然气价格……一步执行到位缺油困难的地区，此次可先按不低于0.6∶1的比价关系调整，两年内调整到位。”此后，各地先后提高了车用天然气的价格，但绝大多数地区并没有提高到汽油价的0.75倍。而这种价格一直延续到今天，基本保持在当地柴油市场价的0.6倍左右。

　　据姚明德介绍，之所以维持在当前的价格水平，原因在于天然气的热值低于柴油。以目前的发动机技术水平来看，替代1升汽油需要1-1.05立方米天然气，替代1升柴油则需要1.15-1.3立方米天然气。按照目前价格使用LNG汽车可比燃油车节省燃料成本15%-25%左右，这是LNG汽车能得以推广应用的主要动力和原因。

　　“尽管最近几次天然气价格调整和改革均未对车用天然气价格产生重大影响，目前大部分地区的车用天然气价格仍然是燃油价格的60%。但由于2010年以后进口LNG价格较高、国内多地天然气涨价、价格改革预期尚未明朗，使得企业和有关主管部门产生对车用天然气涨价的忧虑，从而也影响了LNG汽车的推广应用。”姚明德表示，一旦车用天然气涨到燃油价格的0.75倍，LNG汽车的成本优势将丧失。

　　对此，专家表示，我国LNG交通能源产业发展的特点是民间推动政府。由企业发起并领跑的LNG交通能源产业，发展速度远超国家对该行业的整体规划、标准制定，甚至超出业界的乐观估计，从而造成了相关政策、行业监管和相关标准“跟不上进度”。因此，政府相关部门应该加强LNG汽车市场培育，进一步明确发展目标，制定科学可行的发展规划，因地制宜、因势利导，根据城市特点和地域优势，在有条件的地区优先发展LNG汽车产业。