应对“柴油荒”：市场应提前做好应变准备

2011年9月22日/中国经济网

    随着9月份国际原油价格的反弹，国内成品油价格下调窗口渐行渐远。汽柴油批发市场很快进入了“金九银十”的销售旺季，特别是近期柴油需求旺盛，而此时适逢我国炼厂检修的小高峰。去年四季度爆发的“柴油荒”人们尚记忆犹新，市场人士担忧，“柴油荒”在今年是否会卷土重来？

　　对去年同期那场席卷我国多个地区的“柴油荒”，很多人尚心有余悸。去年“柴油荒”早在9月中下旬已露出苗头，到10月下旬、11月演化为全国范围内的“油荒”。在事后人们反思这场“柴油荒”的教训时，一个突出的问题是市场应变能力迟缓。

　　对此，中国石油大学工商管理学院副院长董秀成表示，导致去年“柴油荒”有多种因素，但其中主要原因是市场出现一种不正常的消费需求突变，即拉闸限电，使得供求之间出现一个非常迅速的矛盾，在此情况下，供应方没有及时增加供应，使得市场供求失衡，这也集中反映出市场应变能力迟钝的问题。

　　事实上，去年上半年，整个成品油市场供应相当宽松，石油公司一度在促销，甚至个别地方出现销售不畅。在此情况下，大集团旗下的炼厂进行了比较集中的检修，同时成品油出口增多。但当市场需求急剧增加时，供应方却显得措手不及，没有应对之策，市场供应难以在短期内迅速增加，导致“油荒”愈演愈烈。

　　从今年成品油市场供求关系看，市场人士普遍认为，今年四季度柴油市场可能有惊无险，出现类似去年的“柴油荒”的可能性较小：

　　一方面，自今年7月1日起国内柴油进口实施零关税，国内柴油供应缺口可以通过进口来补足。目前，柴油进口盈利窗口开启，因此我国从新加坡进口柴油存在200元／吨左右的盈利空间，企业进口积极性较高。预计进入11月份之后，炼厂检修完毕，市场供应将恢复正常。

　　另一方面，今年与去年情况不同的是，沿海地区柴油消费量同比增长极为有限，甚至有些地区还出现负增长。廖凯舜表示，由于川渝地区柴油资源多来自西北炼厂，尽管西北炼厂检修可能影响川渝地区的成品油调入，但西北当地需求量较弱，受影响可能有限。尽管如此，董秀成仍然强调，市场应做好各种突发事变的准备，在出现供求矛盾的情况下，市场能迅速做出反应。国家层面上，应加强商业储备体系建设，政府主导，企业为主体，增加成品油储备。中石油、中石化两大集团则应加强市场监测，做好应急预案。(记者 刘雪、王蔚)