欧盟能源新政的核心是强化市场力量

2011年3月24日/董秀成

    根据媒体报道，欧盟成员国已经开始实施欧盟能源“新政”，目标是要建立一个统一的能源市场，能源行业将出现大规模重组，市场将重新洗牌，大型能源企业将无法在市场中占据“垄断”地位，尤其是对那些可能构成垄断地位的能源巨头进行拆分和重组。

　　欧盟成员国经过长时间艰苦谈判，在2009年7月达成了一揽子能源市场改革法案，其主要内容是对欧盟天然气和电力市场进行改革，打破国别障碍，促进市场竞争，推动欧盟建立区域性统一的能源市场体系，以维护能源供应安全和市场竞争法则。

　　欧盟能源新政内容广泛，但最引人注目也最具争议的就是将对能源巨头进行拆分，尤其是在天然气和电力行业要统一实现“产网分离”，完全避免天然气生产企业和电力公司在向市场提供能源的同时控制天然气管道网络和电力输送网络，进而形成市场垄断以排挤竞争对手。

    从欧盟能源新政来看，中国能源企业在市场化方面依然面临诸多问题，今后改革仍将任重道远！