莫让“严格执法”成为敛财之道

2011年5月21日/董秀成

    当今社会，敛财之道可谓五花八门，异彩纷呈，十分热闹。近期中央电视台披露公路管理部门以罚代管，通过所谓严格执法来敛财，自收自支，维系部门日常开支和员工工资，这着实让人气愤但也并不让人诧异，因为如此现象已经由来已久。

    执法，贵在公平、公正、公开，任何政府部门严格执法当属其职责范畴，因为严格执法的目的是依法规范各种社会秩序和市场行为，进而引导和教育企业和公民遵守国家法律法规，但如果将所谓的“严格执法”异化为罚款为目的，以罚代法、以罚代管、执法变“只罚”，这就失去了执法的真正意义。

    非常遗憾，一些执法部门“靠山吃山、靠水吃水”，将罚款当作执法目的而不是执法手段，不但不是执法而是等于放纵违法，这样的执法其实是在亵渎国家法律法规，其后果是将政府放在与老百姓的对立面上，“执政为民”就成为一句空话。

    社会上，这种严格执法现象比比皆是，计划生育部门靠罚款发工资、公安部门靠罚款发奖金、工商物价部门靠罚款搞福利，执法成为违法，执法犯法，这比直接违法犯法更加可恶，以执法的名义敛财、生财、发财比那些不法商人更可恨。

    客观地讲，执法部门通过罚款来打击违法行为却是是一种重要手段，为了让社会形成良好风气和正常秩序，采取一些强制罚款手段是合理的，问题是作为执法部门必须实行罚款收支两条线，如果以罚款多少来衡量执法效果好与坏，那必然导致滥罚款，结果是违法行为不能纠正而是放纵违法行为，因为只要罚款就完事大吉了，下次还可以继续违法。

    执法部门成为罚款部门，这是让法制社会法之羞，更是和谐社会之耻。该清理门户了，听之任之，将失去政府公信力和权威性！