G20峰会：多边对话平台和利益博弈机制

2010年6月27日/董秀成

    这几天，世界将关注点聚焦到加拿大首都多伦多，因为那里正在召开20国集团（G20）峰会。大会主题是“复苏和新开端”，很显然世界上最主要的经济大国关注点依然是世界经济复苏问题。

    目前，世界各国对经济形势总体判断是正在处于缓慢回升趋势，但由于欧洲主权债务危机爆发，人们对世界经济走势由乐观研判变成不确定性增强，使大会关键议题变得零乱和分散。

    如果没有欧洲主权债务危机问题，预计此次峰会的焦点可能会集中在世界金融监管、贸易保护主义和人民汇率问题上，但由于欧洲债务危机问题势必转移焦点，使得原来可能的中美、中欧有关人民币汇率问题变得黯然失色了，况且在大会之前我国中央银行已经推出人民币汇率新措施，也基本上平息了对这个问题的热度。

    那么会议焦点转移到美欧之间的分歧上了，美国主张世界各国政府继续维持刺激经济计划以免经济再度触底，而欧洲由于政府债务危机需要各国政府迅速推出刺激经济计划以收缩财政支出。

    其实政府债务问题在美国也一直存在，但美国长期以来并不十分担心，因为美国可以通过发行美元来解决问题，而欧洲确没有这样的能力和机制，因此它必须选择通过收缩财政支出方式来解决问题。

    如果美欧之间不能形成共识，各自按照自己思路确定政策走向，就必然扰乱世界经济秩序，对世界经济复苏产生不利影响。

    预计中国会在会上起到一种润滑剂作用，会提出比较温和、适度的思路，如各国维持适度的经济刺激计划，并提出通过协调来逐渐推出刺激计划，在美国和欧洲立场中寻求一种折衷。

    另外，预计加强和改善金融监管机制、反对贸易保护主义、强化政策协调机制、共同应对气候变化、合作开发新能源等议题将成为大会重要共识，并且会对世界经济走视作出比较乐观的判断，以提振信心。