资源税改革对石油行业有影响

2010年5月16日/董秀成

　　对石油行业来说，目前涉及资源类的税费包括三个方面，即财政部征收的资源税、特别收益金（当原油价格超过40美元/桶时开始征收，采用累进税率，超过60美元/桶部分税率为40%）及国土资源部征收的资源有偿使用费。我个人认为这三项都属于资源税的范畴，都是因为国家拥有资源所有权而对使用资源行为征收的税费，应该予以合并，统筹考虑。

　　资源税改革肯定会对行业造成影响，毕竟石油也是一种资源，但影响的程度取决于改革方案的内容和由此确定的税率。财政部会对此进行测算，以确定合并后的税额与原有税额相比是增加还是减少了。资源类企业会把资源税的变化计入生产成本，如果税额增加，则企业（主要是石油开发类企业，与炼化企业不直接相关）的成本就增加，反之则减少。当然，不同的开发企业其成本也不一样，这与地下资源情况、开采难度及投入多少相关。开采难度大的企业成本就高，地下资源情况较好的企业成本相对较低。