石油市场结构需要优化

2010年1月21日/董秀成

    未来国家应该按照市场化改革方向，继续加大化工生产和成品油销售环节的多元市场化力度，逐步提高炼油产业的非国有份额，并在条件成熟时可能允许具备资质的外资和民营企业从事国内石油勘探开发。

    应加快完善石油市场法律法规体系，强化石油市场监管，逐步理顺油气产品价格，不断完善石油财税制度，逐步形成统一、开放、有序、多元的石油市场体系。

    我国石油市场体制改革的关键在于转变政府职能，真正实现政企分开，逐步放松市场准入，打破垄断，引入竞争机制，积极培育市场主体。

    放宽市场准入，在石油开采环节，要在实行许可证制度上，允许具有相应规模的外资石油企业和民营石油企业加入，提高资源开采率。

    在炼油、化工和销售等环节，通过市场准入制度实行公平竞争，形成统一、开放、有序的市场竞争环境，从而进一步优化我国的石油市场结构。