大上海2010。当184天接客7300万的火热世博人烟散尽时，昨天下午到昨天夜里的上海静安区胶州路28层教师公寓却成了“人间炼狱”。“烽烟”散尽，至今天凌晨三点，已有49人死于这场一开始谁也绝对想不到会死亡这么多人的大火灾，估计随着时间的推移，死亡人数仍有可能上升。

    184天的世博会是何等安全，为什么世博一结束，大上海就发生这么一起惊天大火祸呢？

    是偶然，是巧合？当然，推开责任的话，不妨以此原因总结搪塞一下。但是，如果从一个大都市的当代治理角度出发的话，则任何事情都不可推卸责任，发生的总是“合理”的，既然事发，自然早存隐患而不被人先知而已，因此，事情原因必须彻底查明，还公众一个交代。

    而杜帝从该事件的“火热”背后，进行的却是“冷反思”，也就是从其他另类角度反思大上海乃至大广州、大某某等城市在举办世界性、区域性大活动前后对待安全问题的“惯例做法”，某些不靠谱的“政令”难道不存在一些早埋下祸患的“天道源头”吗？

    长达184天的世博会安然欢度，可见大上海作为东道主是狠下一番功夫的。184天里，没听闻发生什么火灾，没听说发生什么凶杀案，世博园也没发生什么事故。一切很美丽，很美好，符合上海作为“最安全大城市”的一贯口碑及安全传统。

    但，这么长时间的“安全环境”是靠铁的神经、铁的纪律一以贯之所获得的，一旦活动结束了，各部门、各从业人员的安全神经立即就松弛下来，这也是人之常情，谁有神仙一般的神经可以长盛不衰哪。本次大火灾，安全隐患源自该楼的整修过程，换在世博会期间，整修都没事故，为何过了世博，隐患就“蠢蠢而动”呢？无疑，监管缺失必有责任，这就是说，绷紧的安全神经一旦放松下来，什么事情都可能发生。

    从这点反思，说明一个成熟的城市，不论是平时，还是举办活动时期，其实都应平均发力对待这些城市管理问题，而不是逢大活动则“剃头挑子一头热”，到了平时则马马虎虎混过关，也就是说，增强城市的“平常心”至关重要，这才是一座城市成熟的必要标志。

    从这个角度衡量，无论北京、上海，都缺乏举办世界性活动必备的“城市平常心”，反而比不上人家雅典，举办奥运会时场馆尚未装修完毕都不怕，直接让“半拉子工程”的朴素真面目迎接客人，不也是有一定的“反效果”吗？

    什么都追求完美无缺，什么都追求面子问题，最终累倒的只有自己和自己的民众。人，总是肉做的，神经一旦崩溃了，什么问题不可能发生呢？就如这次上海火灾，184天的努力被一场大火一烧，就“打回了原形”，得不偿失不是？

    城市的理性常态管理很重要，是一大课题，需要中国城市（不论大城小市）好好探讨、研究。

    在平常心缺位下，每逢重大活动，城市则必须依靠临时性的铁律来铁腕管理、控制安全隐患的危害了。于是，各种各样令人啼笑皆非的“新规定”应运而生。比如大上海首创的“实名制购买菜刀”等政令。

    诚然，无规矩不成方圆，好的政治社会环境、安全环境是需要一定的规章制度来保障、规范的，但过分强调政令管束、过分依赖“纯技术性的操作”而忽略以人为本的大精神颁布政令，效果只能适得其反。

    菜刀在平时是民生用具，在举办大活动的语境里，则成了“凶器”的潜对象而予以硬性管理，买把菜刀都要出示身份证，这只能说明什么？说明城市管理者的粗糙与“无能”，光靠条条框框的强制性政令无限出台，就能管得住“人心”，管得住全民“人心不作恶”，显然只有理论上行得通，就如中国足球每次的小组出线最后一轮形势，基本存在着理论上的出线可能而已。

    如果实名制购买菜刀的政令是世博会184天没发生恶性凶杀案的“保护神”的话，那么显然，本次上海静安大火灾的“罪魁祸首”无疑是当局没有颁布“实名制用火”的政令了！

    依样画葫芦嘛，为何上海境内不出台凡是涉及用火安全的行为，都必须实行实名制呢？用气、用油、用火，小到每天进入厨房前生火做饭这个具体操作者都必须事先到当地居委会出示身份证予以登记后才可为，更不要说施工涉及的“用火”可能引发火灾等行为都必须实施实名制了。

    显然，这行得通吗？这次大火灾的“罪魁祸首说”民众能认同吗？

    或许，大家绝对说这是“冷笑话”，那么，买把菜刀出示身份证的之类政令不也是“冷笑话一场”么？难道，安全环境的构筑就依靠这么些冷政令来维护？！

    而如此无厘头的政令，如今却大肆被当成“经验”而遭复制，比如广州举办亚运会，也抄袭了这一“身份证买菜刀”的做法。

    光靠消极性的政令治人是远远不够的，一个社会的安全环境的构建，很大程度上还需要长期的道德教化发挥作用，头疼医头、脚痛医脚的政令只能在历史舞台上徒增千古笑柄，让后人“读史”至此空自哂笑罢了。

    对社会进行长期的有效道德教育、对全民尤其是后一代进行必要的德育教化，使社会真正以人为本，而后再结合必要的政令规范，才是长治久安之根本，才是使每座大小城市能进入“平常心”的最佳途径。

    常态管理，重在教治，而非政令强治，这从商鞅后期的秦政弊端当可为鉴，不足道也。