“7月21日，福州市公安局推出一项规定：民警若不按规定休假要扣钱。这在警察内部引起了不少的轰动。据了解，这种做法在福建省尚属首次。（见 http://news.xinhuanet.com/legal/2006-07/22/content_4866261.htm）”

   看完这条新闻，我颇感疑惑：

   从来只听说，旷工扣钱，还真没有听说过，给假不休扣钱。这何止是在“福建省尚属首次”，在全国乃至在全世界大概都是“尚属首次”！

   我不知道这条规定颁布后，被扣钱的民警有没有？

   按照一般的规则制定逻辑，必须是某种需要规制的现象具有一定的社会普遍性，才有通过制定规则进行规制的必要。比如，因为有践踏草坪的行为，所以，公园里才树立标志：不要践踏草坪；因为有人又随地吐痰的习惯，所以，才有在公共场所“禁止随地吐痰”。因为在火星上倾倒垃圾在目前尚属于不可能，所以，如果一国立法大张旗鼓的规定“禁止在火星上倾倒垃圾”，就只能是流于荒诞！

   如此看来，在福州之所以通过这样一条规定，必然是反映出福州的民警公而忘私已经成为一种普遍的现象，以至于不通过“扣钱”，就无法让这些民警离开岗位去休假！

   果真如此吗！

   据近几年的媒体报道来看，好像福州的社会治安一直都不太乐观；福州的警风也不像达到了公而忘私的境界。照此来看，福州市的上述禁令，估计在实施后，也大概不会像交通罚款一样，成为一个“盈利”的亮点。

   那么，福州市公安局作此规定，究竟是为了什么呢？