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近日，张家界首开全国先河，选拔网友监督员监督公务员考录；九江市公安局邀请网民召开效能建设网民监督座谈会，开创江西网民监督执法机关之先河。据此，有评论家和网友称，如果把08年称为“网络问政年”的话，那么，09年，将是“网络参政年”。其列举很多例子，包括高层对网民言论的重视，包括地方政府对网民的开放，包括“周老虎”，包括“躲猫猫”……

细心的人应该能够发现，两会期间，网媒邀请网民参与，设置的栏目叫做“向总理进一言”、“网民议政”……议政为议论政事，问政为咨询或讨论为政之道，参政为参加政治活动。可以发现，进言也好、议政也好、问政也罢，这三个词的含义差不多，但却远不是参政。议政是提出建议，参政却拥有实际权力。

从支撑“网络参政年”这个概念的例子来看，无论是监督公务员考录，还是介入“躲猫猫”，网民参与的身份就是网友，权力只是监督和建议，并没有因为成立“委员会”而拥有了实际操作过程中更多的权力。

前段时间，“躲猫猫”调查委员会出师，由于“法律限制的原因”，并没有得到网友所期待的公正，最终，还是最高检出面还原事实。所以，联系到“躲猫猫”调查委员会的尴尬处境，我们认识到，没有体制、程序和权力的保障，虚拟世界中强大的网络监督、“问政”，一旦触碰现实，很容易成为一种摆设和无奈。这是问题的关键所在。

更需要指出的是，对“公共”这个概念还没有透彻理解的国人来说，现价段的网络问政，网民出发点多是出于一腔热情，无论是言论还是方式都还不成熟，缺少理性和判断，需要规范、引导和完善。

所以，网络参政这一提法是不切实际的，其背后，是网络推动社会阶段性进步后的自我刺激、过分陶醉，是一个现阶段不可能实现的梦想。它，无异于海市蜃楼，很美很虚幻。

当然，政府越来越坦诚和开放，网络民意越来越受到关注，甚至双方合力能够解决很多问题，这是进步。但必须看到，这些解决过的问题，带有太多巧合的成分，甚至其背后仍有隐忧。期望通过个案来推动整个社会的进步是不可能的，期望通过监督而非理念和制度的进步来实现自我救赎，是不可能的。