以《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》为题最新发布的2010年中央一号文件，“新生代农民工”概念首次正式出现。

根据有关方面的解释：“新生代农民工”主要是指的广大农村的“80后”、“90后” 新生代，他们出生以后就上学，上完学以后就进城打工，相对来讲，对农业、农村、土地、农民等等不是那么熟悉；但他们又渴望融入城市社会，享受现代城市的文明，于是就义无反顾地到城市里打工。目前其在外出打工的1.5亿农民工里面占到60%，大约1个亿。

“新生代农民工”概念的出现，意味着城市生活群体的进一步细化。农村建设城镇化或者农民工市民化的标志，也许不能简单地以生活状态和消费能力的物质指标的区分。更重要的，是农民工生存的意识状态与社会保障制度的对接完善。

“新生代农民工”就是历史发展必然阶段的产物，也是时代交接的过渡。

当前，普通市民对于农民工而言，其身份已经没有太大的优越感，其身份的的界定标准尚需进一步明确：如中学毕业后在城市打工和接受高等教育后从事临时的民工工作，是否属于“新生代农民工”呢？

在城市里生活的居民，在就业、培训、社会保障、子女入学等方面应该有均等的权利机会，这是我国社会结构变化的明确趋势。

“新生代农民工”与“市民”一直在近距离亲密接触，其历史使命是完成权利机会平等的交融。