“两会”不是商业性典礼，更不是请客吃饭，对于代表委员，参加“两会”是权利也是责任，对于“列席人员”也是一样。可是近年来，如“两会”的一些重要会议上，列席席位空空如也，列席人员难见踪影。针对这样的情况，湖北省今年的人代会改变以往区别对待的方式，严肃会议若干纪律，列席人员和大会代表一视同仁。

仅就每年的人大例会而言，“列席人员”并不是可有可无的，也不是随来随去的。随着民主政治的往前推进，政府及部门负责人的绝大多数退出了人大代表队伍，更多代表名额留给了政府以外的其它群体。每年人大例会，是人大代表审议监督“一府两院”工作、选举领导人的制度安排。从会议构成来看，出席的人大代表与列席人员，其实是会议的两个方面，一方是监督，另一方是被监督。

因此，《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，“一府两院”主要领导和政府部门主要负责人必须列席会议，这属于法定列席。上至全国人大开会期间，国务院要求各部长不得离京，必须到会接受人大代表质询与问话。法定列席地方和基层人代会的还应该有上级人大代表，除此之外，各级人大会议主席团还可以决定其它列席人员，这些都是基于工作需要的安排。除非邀请列席的老同志老领导，因为年事已高，可以根据情况酌定是否到会，其它列席人员理当无权擅自缺席。

一些列席人员之所以懈怠“两会”，有的是把出席会议单纯当成了一项荣誉，有的是把会议作为工作减压的缓冲时段，有的是把会议当成一个交际公关的平台，也有的是因为会议的组织不严，本身质量不高，特别是对列席人员的关联性没有体现出来。但是，十八届三中全会之后，焕然一新的党风政风，给“两会”带来全新的面貌，“劣席”将不容存在。

不管是法定列席，还是决定列席，擅自缺席会议，不仅是放弃自己的权利与责任，而且是对代表委员的漠视，一旦缺席过多，会议就失去了一个重要组成部分，让会议流程只有上游，而没有下游；只有监督，没有被监督。如果说“两会”是一场演出，那么，就要由代表委员与列席人员唱“对手戏”，否则就成了“独角戏”。列席人员不仅是要到会，还要与代表委员同频共振，不能只听不应，遇难则退，沦为会议的“花瓶”。列席人员的与会表现，本身是对一些领导同志的检验，其政治素养的优劣，即见分晓。