行政体制改革一议

　　一生在基层工作，对我国的行政体制效果如何感触颇深。

　　真正能发挥独立、能动作用的层级乃是“县级”。

　　一个好的县长（或书记），可以给一县百姓带来温饱、富足、蒸蒸日上的好生活；反之，一个县级的“坏”领导，则“山高皇帝远”，可以让全县黎民掉进水深火热之中，而且，无人可救。

　　所以，如何发挥县级行政作用是改革的重点。

　　一、目前的省级大可缩小。因为，中国人太多了，如今一个省，如同中央一样，根本抓不到细部、实处。只是又多增加了一个“发号施令”的中间环节。

　　二、原来有“地级”，为省级派出机关。近年为减少重复，改为“市管县”。地级市成了实权层级。然而，如此设级，仿佛“市级”又成了人浮于事、繁盛“官僚”之地。县级变成“市下之区”，又不利于县级主动性的发挥。

　　三、故而，建议：

　　恢复原来的市级城市管区，它们仍如以前，设市区两级。

　　农牧业地区，还是让“县级”加强，具有自主性、独立性为好。

　　由于省级缩小，它们完全应该能抓得好县级诸事；而中央各部，如果对七八十个、小一点的省级，也应该可以一竿子插到底，够得着细部、实处。

　　小民玄想，说了也白说，不说白不说吧。过过嘴瘾。

三家村弟子

2007年8月21日星期二