富人与穷人市中心居住权之争

    近期上海出了件事，政府打算在徐汇区（地段较好）建一个经济适用房项目，却招来周边小区几百位业主的反对与抗议。那么，经济适用房，到底该不该建在市中心？针对这个话题，新民网请了五位嘉宾，其中一个是周边反对此项目的业主，一个是想要申购这一经适房项目的居民。好戏开场！

下面有段现场视频，以及记者采编的文章。

    14日，新民网第八期“圆桌论坛”就经适房选址问题进行探讨。知名房地产评论家杨红旭认为，经适房不适宜建在市中心，而应该建在市区边缘地带以及近郊区，“这样对供地、社会均衡发展、供应分配各方面都好。”

　　好地段建经适房易致权力寻租有失公平原则

　　“作为政府掏钱补贴中低收入家庭的经适房政策，应该考虑到公平、效益兼顾，”杨红旭认为，符合经适房申请条件的只有小部分人，政府的大额补贴只能惠及小部分人，对很多中低收入又有住房困难的人会造成不公平。

同时，杨红旭表示，好地段建经适房会造成官员、富人“抢食”，“经适房制度自出现以来，这种寻租现象就屡禁不绝，用大额的产权房来补贴小部分人，造就一定程度上的‘供不应求’，就无法避免抢食、偷食等‘搭便车’情况。”

　　郊区建经适房可成片开发周边配套宜同步发展

　　市中心的生活成本问题，也是经适房用户应该考虑的因素，“类似广州经适房用户转租现象出现，就和这个因素有关，市中心物价高，‘买肉都要贵一块钱’，相应的生活成本都很高，” 杨红旭认为，从政府方面目前的规划也能看出来，“按照市政府2008-2012年的规划，上海将建2000万平方米的经适房，占这五年住房供应总量的20%以上。这些绝大部分都是建在外环以外，类似周浦、顾村等近郊。”

　　杨红旭还认为，寸土寸金的市中心，土地资源稀缺，没有大量的土地来建经适房，从整体考虑，发展经济应该是第一位，“更多的地应该拿来建写字楼，为GDP做贡献，陆家嘴东扩都没有地，别说经适房了。”

“经适房选址郊区的话，则可以成片开发，”杨红旭建议，可用配建轨道交通来缓和交通矛盾，同时，周边配套和住房建设同步推进，可解决居住质量问题。

　　可大兴租赁房市场经适房制度可策略推进

　　此外，杨红旭认为，在廉租房尚未充分发展的情况下，考虑普及经适房是“越级行为”。解决中低收入群体的居住问题，应该大兴住房租赁市场，廉租房、公共租赁房、市场化的租赁房的社会公平性和经济效率远高于类似经适房的实物分配产权房。

　　但是，“经适房制度可以推进，比如常州、长沙政府给市民8万补贴，他们可以根据需求、地段、总价来做选择，这样的做法既可避免争食抢食，又可兼顾市场经济体制和住房保障体制，”杨红旭说道。（新民网记者王晓庆)

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