影响水价的几个因素
《水利工程供水价格管理办法》自2004年1月1日起施行。对此，供水企业和城市水业投资者备加关注。
　　据有关部门此前对34个大中城市供水企业成本调查，由于以下原因，导致城市供水企业成本持续上升：
　　在国家政策与政府管理方面：
　　1）地方政府提高源水水费与水资源费标准；
　　2）国家税收政策、劳动保险制度、会计制度等方面的调整影响到税收、三险支出和坏账准备计提增加；
　　3）公共用水不计量或计量不收费增加了供水企业的负担；
　　4）用水单位私自开采或超采地下水，对城市供水产生挤出效应，使企业供水能力闲置；
　　5）政企分开不彻底。政府干预企业改制、上项目、人事安排和日常运作，增加企业负担。政府对企业的监管和考核激励机制也不健全，企业缺乏控制成本、节约费用的内在动力。
　　在企业经营管理方面：
　　1）企业改进收费和服务系统，推广一户一表、计量收费到户、数字远程抄表等使固定资产折旧、销售费用等增加；
　　2）企业运行机制不健全，缺少控制成本、节约费用的制度约束；
　　3）企业劳动效率低下、冗员过多，使企业人力成本不断上升；
　　4）设备设施老化导致供水管网漏失率逐年增加。
　　在其他方面：
　　1）供水企业必要的扩大再生产、技术改造等投入中贷款所占比重大，增加了固定资产折旧、贷款还本付息的负担；
　　2）用水需求预测出现偏差，供水能力闲置，使供水企业在固定资产折旧、贷款还本付息、设备设施维护等方面负担沉重；
　　3）企业改制、合资合作等过程中人为造成部分地区供水成本畸高，同时在个别地区还增加了税收环节使销售税金增长。
　　很显然，上述分析已经考虑到源水价格上涨因素。《水利工程供水价格管理办法》实施后，供水企业成本上升的问题更显突出；污水处理收费制度正在逐步建立，污水处理收费率和价格水平正在逐步提高。综合这两方面的因素，加上源水价格的提高以及拟议中的电费提价，城市水价调整的压力前所未有。
来源：中国水利报　　2004年1月29日 作者：建业 责任上传：小鱼