近来我们居住的小城很热闹，网上或者是博客上，甚至在出租车上，乃至公交车上都可以听到百姓在谈论近期发生在小城地面上的事情，那就是关于我们小城的主要管理者长官意志，花大气力，斥巨资，誓将小城变成真正意义上的“国家森林城市”，而开展的“栽树增绿”工程，可以用沸沸扬扬来形容，身为小城居民的一员，身为对这个城市越来越感情深厚的我，不甘寂寞也凑热闹说几句，至于切中要害与否感觉并不重要，重要的是你对我们这个城市热爱的程度在什么份上，当然也请诸位用“言者无罪，闻者足戒”的心态看一个市民的感受。

小城今年三月份的“两会”确立了新的领导班子的构成，随之而来的就是新领导的大手笔，一贯以绿化为政绩的管理者，将他的这个特长用于了新掌控的这座城市，斥巨资打造这个在他看来并不很绿的城市，誓将小城绿化带入全国的前列，据一位小城娱乐记者帮百姓算帐，这次栽树的总耗资将是我们全市财政收入的百分之七点二（《中国青年报》2012年4月17日刊登陈倩儿的文章中写道：“根据今年3月启动的该项工程，青岛市七区今年将投入逾40亿元造林，并在2014年建成‘国家森林城市’‘五年再造一个新青岛’。据了解‘国家森林城市’是目前国内对城市生态系统的最高指标，青岛今年计划是栽景观树，更新补植行道树，以及各种乔灌木1000万株，其中80%以上的任务要在5月底前完成。去年青岛地方财政收入为566亿元，‘植树增绿’工程占到了青岛财政收入的7.2%。如此大规模花费巨大的造林工程，青岛市民质疑此举为何未公开征求意见，或召开听证会。”），确实如此，这般大的动作，是否通过了市委常委会的集体讨论且不说，在两会期间的工作报告上和我市国民经济预算书上未见一字，而如此之大的“栽树增绿”负责人到底是谁，没有一个站出来，现在来看就是一个无法回答的尴尬。

我很理解管理者习惯沿用了长官意志的作法，这种黄权大于王法的历史渊源，到现在一些人不过是继承者而已，既然是一个城市的负责人有这般心态，自然就有了他的话语权的底气，这种话语权似乎成为了不可逆的一种行政命令，无论是他善意的初衷，还是为自己功名的获取的一条很好的路径，也正是这样所以随之而来的“栽树增绿”工程，就成为了下属落实领导意图的最好的回答，理解各部委的态度之暧昧，对于主管谁愿意出面说出自己心里面的真实，那不是自找没趣，知道脑袋上的乌纱帽谁掌管，正因为这样使长官意志在我们的体制中成为了一种“讲政治”的默许。

后来这种无序的“栽树增绿”让我们的市民实在是看不下眼了，他们通过网络，表达了他们对这种长官意志的不满，这种呼声感觉是越来越大，以至于让我们的管理者也感到事态的严重性，与领导者的愿望事与愿违，当长官意志快成为了一种民怨或民愤的时候，才知道事态的严重性，不得不出面解释这些本不应发生的事情，在我看来便开始了他们的“开脱攻略”。

相比我们的管理者而言，我们小城的部委办确实有姿态，在报纸上公开表示态度，对种树的事情公开承认，1、局部区段在职不合理；2、设计方案公开不及时；3前期论证工作不细致；4、与市民、网友沟通不主动（见《青岛早报》2012年4月19日第二版）。这般看来大有一种闻过则改的态度。问题是我们的小城这些年里面绿化工作始终没有间断，绿化工作始终在全国同等城市里面的前列，却为何在这时候出来公开表示自己的过错，是他们的错吗？其实明白的人一看就知道，这是长官意志犯错下的错，让他们的部属带过罢了。

大家都知道一个城市的绿化，每年都是按照城市的经济实力来做预算的，从市财政里拨多少费用，就干多少事情，即便我们这个城市将要面临“市园会”的到来，也要根据我们城市各行各业的经济需要做通盘考虑，不仅如此还要根据城市绿化的现状来确定绿化的范围，这是一个工作上的基本规程，而这次栽树运动显得有点突兀，显得有点莫名其妙，而部委局大包大揽承接下来“工作失误”的这种姿态，觉得有点失常，有点此地无银三百两。

其实大家到网上看一下网民提出的那些善意的建议，就知道发生在我们小城“栽树增绿”后面的真正内涵是什么，城市的百姓谁也不会反对绿化美化城市的举措，但是，违背城市客观环境的大手笔，就是显露一个城市管理者的武断，就是一个城市居民的悲哀，因为大把大把花掉的是这个城市居民的纳税钱，别忘了，纳税人的钱不仅仅是栽树这一件事情。

我很赞同一位很有建树的网民发表的看法，他说：“在当前的政治生态下，走绿化方略真的不算坏，但它有几大问题，需要面对公众的质疑。第一：财政是有限的，花那么多钱到绿化上，民生的、福利的怎么办？因为普通老百姓过的好不好，才是考核官员最主要的指标；第二：怎么种树？种多少？种在哪里？要经过民间听证，也要经过专家论证，不是想怎么种就种。第三：种树耗资巨大，钱从哪里来？花到哪里去？谁来承包？谁来监督？如何防止中饱私囊？这些都需要公开回答公众，要放在阳光下运行，防止出现黑色腐败链条。

要知道，官员吃的都是“流水席”，市民才是这个城市的主人，领导者动什么也不能乱动青岛这座城市，否则市民总有办法让他感受到愤怒的力量。我最担心的，是一座城市的长官的权力太大了，大得失去监督，也失去敬天畏人的意识，他们每到一个地方，就搞运动式改造，要求改天换地，让所有人都服从，并让所有资源都集中，以绘就他心中“最美的图画”，让全市的喷泉都喷一个颜色，让全市的喇叭里都唱他爱听的歌曲，让全市都种上他小时候院子里骑过的大树，以个人之好恶，定一城、一地之山河，这是专制腐朽的帝王意识。走这种路子的巅峰人物，如今已经日落西山，但这种统治术和政绩学，却还在方兴未艾，为祸社会。”

当然，管理者也是俗胎凡人，决策失误，工作失误是一件很正常的事情，问题在于他知道自己犯的错在哪，闻过则改，对于城市的百姓来说才是一件很好的事情，说明了管理者的境界与水平，遗憾的是这些本不应发生的“偏差”，让那些本不应当承担责任的部委带过，显得我们一些人的心胸狭隘，气度不大，作为百姓的我有点失望。

2012年4月18日晚二十三点四十五分《上海卫视》“晚间夜新闻节目”翔实报道小城“植树增绿”活动遭市民质疑。