浴火重生---枣庄的蜕变

                                    中岛

    提起山东枣庄，最先让我们想起的是电影《铁道游击队》，想起电影里的主人公芳林嫂，想起那首脍炙人口的“西边的太阳就要落山了，微山湖上静悄悄。”的歌曲，再让我们想起的就是台儿庄这个名字，因为，在这里发生过举世瞩目的“台儿庄战役”。但是，却很少有人知道，被战争硝烟毁灭成为废墟的台儿庄，曾经还是当时中国最著名、最繁华的千年古城。

    之所以繁华，是因为从1500多年前开始，这里就是中国重要的资源供给型城市而倍受关注，那时的台儿庄小桥流水，玉寓楼阁，人来车往，好不热闹。

    早在中国南北朝时期，枣庄就发现了可以燃烧的黑色的东西，后来称之为煤，因此，枣庄名副其实的成为了中国最早发现煤的地方。

    在我国古代的采煤业，虽然开始于南北朝时期，却是从宋、元、明三个朝代才真正开始发展，到了明清之际，采煤业趋于成熟。枣庄从南北朝发现煤，到了宋代才开始微量开采，元代有了小批量开采。进入明清，特别是晚清洋务运动时期，枣庄的煤矿进入了大规模开采时期，这时候的枣庄经济繁荣，犹如一幅《清明上河图》。

    战争年代，由于枣庄是中国最重要的交通枢纽，更是资源供给型之地，难免就成为了军事必争之地。

    正因为枣庄是中国最早的资源型城市之一，因此，中国第一个具有股份的公司-----中兴，就诞生在这里，中兴主要是以经营开采和运输煤炭资源为主。随之，中国第一份股票--中兴股票也理所当然的发行。为了方便资源的输送，这里也就有了京杭大运河枣庄段（泇运河）也就成了中国最早的铁路城市的一分子。

    但是，就是因为枣庄在1500年里，一直在采掘中消耗着自己的“元气”，也让枣庄成为经济发展单一，无后劲，成为了山东省几尽枯竭型的落后城市之一。

经济发展寻求新增长点， 改变势在必行

把有限的煤炭资源转化为可再生的文化资源和旅游资源

    作为资源经济还可以基本保持发展的枣庄，如果不立马寻求新的增长点，恐怕未来难以为继600多万人口的生存，更别说发展了。因此，用发展的目光看枣庄，也就成为枣庄上一届和新一届领导班子最重要的研究的大课题。

    首先考虑到枣庄资源发展状况，充分利用这一优势，让资源扩大化，把煤变汽。2009年，山东枣庄市薛城区投资12亿建设的40万立方煤制气项目工程正式启动。40万立方煤制气项目工程坐落在邹坞煤化工园内，由山东海化煤业化工有限公司、徐州钢铁集团、薛城区政府三方合作建设，是目前薛城区单体投资额度最大、发展前景最好的项目。

为进一步优化产业结构，薛城区积极推进产业转型，在邹坞煤化工园建设该项目，总投资12亿元，建设内容包括备煤筛焦、炼焦、干熄焦、冷鼓、脱硫、硫铵、粗苯、油库、气柜等生产设施，以及相应公用工程和辅助设施，主要生产冶金焦、煤焦油、煤气、粗苯、硫酸铵等，建成后将形成供气、炼焦、化工等一体的大型集团企业。目前，已全面启动项目建设。项目建成后，年可实现销售收入200257万元、利润24450万元，税金11449万元，可安置就业1000余人，具有良好的经济和社会效益。

同时启动的还有重建台儿庄的千年古城建设，这是枣庄又一拉动旅游业的重大亮点。

   枣庄是中国的千年古城，这里有京杭大运河枣庄段，有著名的檀青寺，而檀青寺周边还是中国最大的石榴种植与观赏基地，再加上“铁道游击队”的历史影响，微山湖的闻名遐迩，旅游发展开始红红火火，不过，如果恢复了台儿庄古城，推进枣庄旅游档次，把枣庄搞成旅游“一条龙”完全不成问题。

   作为发展绿色旅游城市的新愿景，当时刚刚上任枣庄市长的陈伟，在一次偶然的机会知道了台儿庄要以5000万卖给一家房地产公司，于是他立马实地考察台儿庄的情况，陈伟认为，这块地不能沦落为商品房之地，应该恢复千年古城的建设。

    于是，陈伟想到一个两全其美的办法来重建台儿庄古城。陈伟说，用50万吨煤打造微山湖畔的千年古城——台儿庄。

    因为，枣庄在旅游业上尝到了甜头。陈伟说：“景区的门票即使一分钱不收，游客来吃、来住，就要消费。2009年旅游旺季时，四五个月的时间里，枣庄接待了15万游客，大大小小的宾馆爆满。临沂市政府的一个代表团来开会，订不上酒店，只好住到一个小旅馆里。有人说枣庄很丢人，我看不丢人，天天游客爆满，才更能促进我们的经济发展。”

    旅游活了，农产品也火了。2009年，滕州红菏湿地的咸鸭蛋卖了4000万元，到9月份，枣庄就已经没有鸭蛋可卖了。“旅游带动农民增收1.5亿元，宾馆、KTV等餐饮服务业剧增，这是第三产业带来的富民之路。所以，枣庄不能坐等挖完矿井，要把有限的煤炭资源转化为可再生的文化资源。”

    陈伟打的“算盘”是，由枣庄的五大国有煤炭企业出资4亿元，重建千年古城台儿庄。山东丰源煤电股份有限公司是其中之一，省人大代表、丰源煤电董事长陶志远当时也在会场。陈伟问陶志远，“1吨煤卖1000多元，利润800元，出资4亿元相当于拿出50万吨煤，一个企业出10万吨煤就够了。老陶，你卖了多少年煤了？”“卖了18年了，平均一年卖200万吨。”陶志远回答。

    陈伟说，“老陶，你卖了这么多年煤，都卖掉烧了，这10万吨煤卖得最有价值，留下的是文化资源、遗产资源。中国的500强，平均年龄只有8岁，世界500强，平均年龄也只有40岁，而故宫、古罗马，一直到今天仍在创造效益。没有百年的老店，只有千年的古城，老陶，你赚了。”会场一片笑声。

    就这样，千年古城——台儿庄，就在当时还是市长陈伟谈笑风生中完成。

    2008年4月8日，在纪念台儿庄大战胜利七十周年的活动上，枣庄市正式宣布，启动台儿庄古城重建工作，着力把台儿庄古城打造成为中国第一座二次世界大战战后遗址城市，打造成为沿运河独有、国内乃至世界知名的文化旅游品牌。

    2010年5月1日正式开城，5月4日台湾国民党荣誉主席连战先生来台儿庄古城为泰兴楼奠基。

   台儿庄古城，占地2平方公里， 11个功能分区、8大景区和29个景点。八种建筑风格融为一体，七十二座庙宇汇于一城，南北交融、中西合璧，是运河文化的活化石；拥有京杭运河仅存的最后3公里古运河，被世界旅游组织称为“活着的运河”[2]，是京杭运河最后一段活着的运河；城内拥有18个汪塘和7公里的水街水巷，可以舟楫摇曳、遍游全城，是名副其实的东方古水城。

古城被世界旅游组织誉为“活着的运河”、“京杭运河仅存的遗产村庄”。台儿庄是中国第一座二战纪念城市，重建后的台儿庄古城，将成为世界上继华沙、庞贝、丽江之后，第四座重建的古城，世界第三座二战城市，全国唯一海峡两岸交流基地。江北水乡·运河古城，目前已经成为煤城枣庄的新城市名片。国家5A级旅游景区。

用国家目光，成就百姓居住新环境

让棚户区改变成为国家民生工程新样本

    黑龙江双鸭山市也是和枣庄一样的矿区，区与区之间相隔非常的远，记得80年代，我去亲属家玩，到了七星矿，感觉那里比我生活的县城好得不能用好来形容，那简直就是天堂。但是，20年前我再去，却发现房子还是那个房子，道路已不是那个道路，坑坑洼洼，尘土飞扬。由于20年的风吹雨打，原来充满朝气的样子已经没有了，到了今天你再去看看，已经完全成了棚户区，30年没有改变过，这就是资源型城市的最终结果。而不同的是，山东枣庄却让棚户区焕然一新，让“世界”有了改变。

    就在我刚刚参观完枣庄市的棚户区改造回到北京的第四天，国务院总理李克强6月26日就主持召开国务院常务会议，研究部署加快棚户区改造，促进经济发展和民生改善。会议强调，棚户区改造既是重大民生工程，也是重大发展工程，可以有效拉动投资、消费需求，带动相关产业发展，推进以人为核心的新型城镇化建设，破解城市二元结构，提高城镇化质量，让更多困难群众住进新居，为企业发展提供机遇，为扩大就业增添岗位，发挥助推经济实现持续健康发展和民生不断改善的积极效应。

    会议决定，在过去5年大规模改造棚户区取得显著成效的基础上，今后5年再改造城市和国有工矿、林区、垦区的各类棚户区1000万户，其中2013年改造304万户。逐步将非集中成片城市棚户区统一纳入改造范围。同步建设配套市政设施、公共服务设施，确保同步使用。看来，山东枣庄又与国家目光和想法走到了一起，棚户区的改造工作也走在了前头。

    按国务院所说的棚户区改造框架，枣庄属于国有工矿，资源枯竭型城市，改变与棚户区改造密切相关。

    在2008年前，枣庄的棚户区占山东全省的67%，可见枣庄当时在山东辖区经济与环境落后的程度。

不过这样的落后在2008年后就在陆续改变着。目前，枣庄已腾飞的速度跟上了山东东部发达城市，甚至在棚户区的改造上，可以成为中国棚户区改变的精彩样本。