众所周知，旅游业被誉为“无烟产业”和“永远的朝阳产业”，和石油业、汽车业并列为世界三大产业。我国国内旅游市场有多大？看看一组简单的数字就一目了然：2009是19亿人次，2010年达到21.5亿人次；每年出去乘坐火车旅游的人次是33亿，将相当于将所有欧洲国家的人每年迁移五、六次。这样的规模，对于任何一个国家来说，都应该是一件值得高兴的事情。但是，繁荣不假，市场混乱却也是客观存在的。

剪不断，理还乱。这是南唐后主李煜的一句名词，也是我国国内旅游市场的真实写照。举一个最为简单的例子，国内旅游市场混乱的突出表现是以削价竞争为主的恶性价格竞争。削价竞争是行业市场机制不成熟、同时行业内缺乏有效的规范准则的集中反映，它使参与者大伤元气，非参与者经营更加困难。竞争的结果不会刺激国内旅游环境、产品质量的改进，而是导致质量被忽视，无意保证质量或无力保证质量，使卷入另一种方式的恶性循环。

组团社拼命降价以揽到游客，而后向地接社拼命压价，而地接社面对竞争压力有的降低地接价格，有的甚至承诺垫付资金，但在业务操作时为了生存则暗地降低服务标准，或加大购物行程，最终导致回程旅客对组团社反感、甚至发生纠纷。如此的恶性循环，导致游客、组团社、地接社三方互相埋怨和不信任。一个最为鲜活的例子，就是所谓的“低价港澳游”的一再兴起。

香港与澳门是大陆游客的出境首选，以“优质服务”著称的港澳游，最近一波未平，一波又起。而导游与游客之间的冲突，以及游客事后的相关投诉，不外集中在强迫游客购物、游客跌入消费陷阱、服务恶劣等问题上。大家可以估算一下所谓“超低价四天三夜港澳游”的花费，海洋公园的门票268元、维多利亚海港（含船票）160元、去澳门的大型豪华快艇180元，渔人码头200元，这些加到一起已经800多元，还是一个人去。港澳地区的三星级宾馆的住宿费用，大家可以随意搜一下，也绝对不是一个小数目。即便旅游产业能打更狠的折扣，但人家也要吃饭。既然景区不会给那些低价团的旅行社打到几乎不要钱的折扣，那旅行社就要拿出资金。旅行社自身也要生存，那最后被黑的是谁？肯定就是作为游客的您了。羊毛出在羊身上，免费的午餐是绝对没有的，起码在发生商业交易的时候没有。所在大家在选择的时候，还是要谨慎为妙。不要为了眼前的一点虚无缥缈的利益，赔上了自己美好的旅程。

更为致命的是，有些打着所谓“四天三夜免费低价港澳游”旗号的旅游团，大多都是没有经过315认证、极为不靠谱的。如果发生什么“事故”，想去维权都找不到地方。对于喜欢旅游的人来说，面对这种状况一定要保持冷静，选择那些经过315认证的旅行社团。

地冻三尺，非一日之寒。国内旅游也如此混乱，也是因为诸多因素造成的。其中，最为重要的一点还是相关法律法规不健全所造成的。旅游业发展到如此规模，但“旅游法”以及与旅游相关的法律，如“饭店法”、“旅游安全法”、“旅游景区安全管理法”等至今未出台。与我国市场经济的法制体系日趋成熟形成了巨大的反差，使旅游业发展的许多问题无法确定下来，旅游行业管理的范围、旅游管理职能的划分等长期以来有争议的问题得不到解决。

国内旅游市场如果想告别混乱现状，政府保证出台相关政策、民间社团倡导诚信精神，是解决目前困境的两大法宝、想着相辅相成，缺一不可。

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