事件一:2月28日,中国联通宣布,联通增值业务支持与服务中心(BSSC)正式成立。该中心隶属于中国联通增值业务部,是一个公开部门,其旗下SP的业务发展咨询与指导、业务合作受理、业务测试支持、数据统计与查询、结算、技术业务培训等全方位服务都属于该中心的业务范围。
事件二:3月6日,中国移动的 “移动梦网信息合作服务中心”在北京和广州成立,这一服务机构将负责对中国移动通信旗下的众多SP合作伙伴提供梦网业务咨询、故障投诉、新业务受理等服务,并负责移动梦网业务信息发布与收集工作。
中国联通和中国移动先后成立专门针对SP的服务中心,表明两大运营商正在为即将到来的3G时代调整和优化SP合作管理模式。
从2005年至今,由于垃圾短信、非法内容、强行定制等违规操作频发,信息产业部多次发文要求运营商加强对SP的监管力度,于是两大运营商先后对旗下的SP进行了“大清洗”,并设定了较以往更加严格和苛刻的SP管理条例。这些举动的确起到了肃清SP队伍、为行业发展营造良性环境的作用,但同时也在一定程度上挫伤了SP与运营商合作、开发新业务的积极性。
这种情况对于联通尤为明显。与移动相比,联通在SP监管的规范化、制度化与收入分成的合理化方面一直处于劣势,“大清洗”很可能导致部分SP开发基于CDMA平台业务的积极性下降,甚至为了更高的分成比例转而开发移动的G网业务。
因此,联通亟需通过设立BSSC这样一个举动来表明其鼓励SP合作的态度。任何SP与联通合作都将经过BSSC的一站式测试,所有过程均为“可看”操作,即透明化。联通希望借此改变原有合作管理模式中的弊端,改善与SP的关系,增强SP与联通合作的信心。
对于移动来说,在3G发牌之前整合SP准入管理、营销支持、规划监管等职能,更好地发挥移动梦网增值业务平台的优势同样是十分必要的。
此外,两大运营商先后成立SP服务中心的举动也表明运营商的SP合作管理观念的转变,即通过将审批、测试、支持和服务等功能整合,运营商今后将主动保证SP提供服务的质量,而不是仅仅要求SP自律。
《易视界——电信运营》指出,为了在3G时代维持产业链主导地位并保持竞争优势,成立SP服务中心之后,运营商的SP合作管理部门还应该从以下三方面优化自身职能:
首先,协调SP在新业务开发推进过程中与运营商的配合;其次,将SP纳入内部管理体系,弱化SP独立性,控制终端客户资源;第三,逐渐引导SP演进为CP,确立运营商在产业链中的主导地位。
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