1)任期:公共组织领导者一般都是有任期的，有严格的等级晋升和退休制度，在一个岗位上的服务期限相对较短。工商企业领导者没有任期制和行政级别，通常可以有较长的任期。

2)薪酬:公共组织领导者的工资多来源于国家财政支出，即纳税人缴纳税款的转化形式，这集中体现了他们公共服务的角色。工商企业领导者的薪酬源于企业自身利润。

3）个人素质结构:公共组织领导者大多与政治关系密切，又行使公权，因此要求有较高的政治素养和道德水准，其领导活动对全社会有示范性和导向性。工商企业领导者当然也有上述方面的要求，但主要从事经济和商业活动，更看重的是他们的经营能力和市场开拓能力。

4)责任:公共组织领导者作为社会公众人物，其自身及其工作方式都是开放的，特别是在制定公共政策时，要贯彻公开原则，如公民参与或听证，便于社会公众知晓和检查、监督。而工商企业领导者及其工作则有更多的私人属性，其工作方法多为内部运作，除管制规定如上市公司的财务公开等以外，并没有对公众开放的义务。

5)人事权限:公共组织领导者的人事权限受到很多制约，政府的人事政策和权限更多的是在组织人事部们的控制之下。工商企业领导者作为独立的经营法人，有相当大的人事自主权，有权任命、罢免和解雇其雇员。

6)与传媒的关系:公共组织领导者与大众传媒关系越来越重要，他们通过大众传媒监测环境、了解民意、阐释政策、引导舆论、开展工作，同时他们的活动及工作内容也受到大众传媒的广泛关注。而工商企业领导者与大众传媒的关系主要是宣传和广告，而且多是通过公关部门来策划运作。

7)绩效评价:公共组织领导者的绩效表现为社会公共效益，涉及众多因素和主观评价标准，评估难度较大。工商企业领导者的绩效主要是利润，即“账本底线”，相对来说易于衡量。

8)公共监督:公共组织领导者特别是政府部门的领导者，行使公共权力，受到各方面的检查和监督，个人活动也受到很多制约。工商行政领导者当然也要受到上述方面的检查和监督，但更多的是在工商、税务和消费者方面，个人行动相对更加自由。