农业农村部办公厅文件

农办牧[2021] 21号

农业农村部办公厅关于进一步做好病死畜禽
无害化处理工作的通知

各省、自治区、直辖市农业农村（农牧、畜牧兽医）厅（局、委），新疆 生产建设兵团农业农村局：

近期，个别地区发生随意抛弃病死猪现象，造成环境污染、动 物疫病传播和食品安全等隐患，引发社会广泛关注，暴露出病死畜 禽无害化处理还存在短板和不足；为更好统筹发展和安全，进一 步提升病死畜禽无害化处理工作水平，现就有关事项通知如下：

一、全面落实无害化处理责任

各地要按照“地方各级人民政府对本地区病死畜禽无害化处 理负总责”的要求，推动落实病死畜禽无害化处理属地管理责任。 县级农业农村部门要按照县级人民政府明确的责任分工，联合有 关部门加强对随意抛弃病死畜禽等行为的排查，加大对重点区域、 重点时段的排查力度和频次，依法组织做好收集、处理、溯源和报 告工作。要督促指导病死畜禽无害化处理场落实台账管理，详细 记录收集、转运、处理等各环节信息二畜禽养殖场户对病死畜禽无 害化处理负主体责任，要依法建立养殖档案，详细记录畜禽发病、 死亡和无害化处理情况，按要求处理病死畜禽或将病死畜禽送交 无害化处理场I

二、健全病死畜禽无害化处理体系

各省级农业农村部门要统筹考虑畜禽养殖情况和病死畜禽无 害化处理场可持续运行要求，以区域性集中处理为主要方向，制定 “十四五''病死畜禽无害化处理场（包括收集和转运站点等）布局 方案，于6月30日前报我部备案：对病死畜禽无害化处理场无法 覆盖的牧区县、山区县等，要在生物安全和环境风险评估基础上， 确定病死畜禽无害化处理方式，引导建设适宜的收集、暂存、处理 设施］病死畜禽集中无害化处理体系健全的地区，原则上养殖场 户的病死畜禽应委托无害化处理场进行处理，确有必要自行处理 的，应按照环境影响评价和动物防疫条件相关要求建设处理设施， 按照农业农村部《病死及病害动物无害化处理技术规范》要求规 范处理。

三、 落实无害化处理补助政策

各地要严格落实省级农业农村、财政部门确定的养殖环节病 死畜禽无害化处理补助标准，统筹省市县资金，足額安排补助资 金，将生猪规模养殖场和散养户均纳入财政补助范围'尚未明确 省级补助标准的，须于6月30日前发布实施.加快中央财政养殖 环节无害化处理补助资金执行进度，中央和省级财政资金下达后， 市县财政应在三〔、月内将补助资金给付到位，并采取定期结算等 方式及时发放补助，切实减轻病死畜禽无害化处理场资金压力，调 动养殖场户无害化处理积极性。有条件的地区应当加强地方财政 支持，探索建立养殖场户委托处理病死畜禽付费机制，将牛羊禽等 其他畜种纳入无害化处理补助覆盖范围一

四、 严厉打击随意抛弃病死畜禽等违法行为

各地要强化部门协作配合和执法联动，健全违法案件信息共 享、案情通报、案件移送等制度，严厉打击随意抛弃、买卖、暑宰、加 工病死畜禽的违法犯罪行为。落实生猪运输车辆备案管理制度， 强化生猪收购贩运主体基础信息登记管理，加强收购贩运环节风 险防范。要充分发挥社会监督作用，及时核查处置举报事项|推 行病死畜禽无害化处理信息化管理，通过大数据分析研判相关违 法行为发生风险，切实提高日常监管能力’结合新修订的《动物防 疫法》宣贯工作，做好病死畜禽无害化处理法律法规宣传，引导相 关从业者提高守法意识己

五、加强无害化处理场所清洗消毒

各地要扎实开展“大清洗、大消毒”专项行动，对病死畜禽无 害化处理场等重点场所开展彻底清洗消毒；督促病死畜禽无害化 处理场和畜禽养殖场户对处理场所和运输车辆科学规范清洗消 毒，防止病原扩散：每次无害化处理结束后，对污区环境及设施设 备进行全面清洗消毒，一次性防护用品回收后做无害化处理，对 于暂存病死畜禽的冷库等设施设备，每次清空后，须进行全面清洗 消毒；每月应至少清空并清洗消毒一次：对清洗消毒落实情况开 展监督检查，对制度不完善、措施不到位的，督促指导限期整改：