前几天，应邀和局巡察组交流工作经验。我建议，巡察组一定要善于发现问题背后的问题。

局党委派巡察组进驻某个单位，其实已经对这个单位存在的问题，有了基本的了解。比如，这个单位决策不规范，营销质量不高，履约水平弱，亏损项目多，“两金”压降不到位，班子不团结，人才流失等等。

如果我们的巡察组进驻后，只是把这些问题“复制”到巡察报告中，反馈给局党委，那局党委就会感觉“这是重复汇报”。

那么我们巡察组如何能获得上级党委的满意呢？那就要精准高效发现问题。

如果不能准确把握巡视巡察的性质，就很容易把巡视巡察变成一般的业务检查、工作督查、综合履约检查等。比如，我们在一些巡察报告看到的问题，说什么党务活动记录不规范，现场临边洞口防护不到位，施工方案签字不全，一些党员没有学习笔记，等等问题。这样的问题，就会削弱巡视巡察的政治属性。

所以，我们一定要学会透过业务看本质。比如，对重点亏损项目，从中寻找有可能存在的合同条款突破营销底线、未签合同先进场施工、违反“三重一大”制度垫资项目、对担保方未进行资信调查、涉嫌虚假招标、分包高价中标、违规独家议标等违纪违规问题线索。

总之，一定要善于发现问题背后的问题。这就要求我们巡察专员，

一是要熟悉制度文件。很多单位的问题产生，就是因为执行制度或文件不到位、不严格。

二是认真听取和分析被巡视巡察单位的汇报。因为被巡视巡察单位的汇报材料，讲情况、讲成绩不能超过20%，其他篇幅内容主要用来讲问题。只要我们认真听取和分析被巡视巡察单位的汇报，就会发现不少问题。

三是从谈话中发现问题。要相信大部分群众是敢于说真话、坚持原则的。

四是与纪检监察、组织人事、审计、财务、信访等部门的沟通。这些部门会交底被巡视巡察单位履行管党治党主体责任、上次巡视整改、领导干部问题线索等情况。

五是不放过任何文字资料，只要是文字就藏着问题。查阅资产盘点表、车辆购置审批资料、产权证明和购车发票等，有可能发现超标准配置公务用车及车辆配置程序不规范的问题线索。查阅账目资料，从资金的申请、审批、下拨、支付等各个环节，有可能发现对资金的侵占、截留、挤占、挪用等方面的问题线索。查阅外出学习考察相关资料，比照通知或考察函看参加人员、时间、地点是否与凭证一致，看住宿、餐饮发票凭证是否合规，有可能发现违反中央八项规定方面的问题线索。

当然，巡视巡察工作必须树牢问题意识，坚持实事求是，一是一、二是二。这就要求我们要结合被巡视巡察单位实际情况，自觉运用历史的、发展的、联系的、辩证的观点去分析研判。

要充分考虑被巡视单位组织架构、管理模式、行业领域的复杂性、多样性。要客观分析问题，注意区分是老问题还是新问题，是个别问题还是普遍问题。

要认真倾听被巡视巡察意见和说明，注意查看有关证据，不能草率定性、强行施压，造成不良后果和影响。对于一时拿不准的问题，经研究后再作认定。要加强政治把关、政策把关、事实把关，做到让群众满意、让被巡视巡察党组织服气，防止巡视利剑变成“双刃剑”。