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中秋节发盒月饼违反了哪条规定？
(2015-09-24 13:02:38)
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杂谈 |
中秋节发盒月饼违反了哪条规定？
秦玉龙/文
随着八月十五的到来，“今年中秋节发不发月饼”的议论又一次成为热门话题。许多网友直言：中秋节不发月饼的领导，不是好领导！
诚然，形式是内容的载体。没有了月饼的中秋节，就如同没有粽子的端午节，这节日的味道也就淡了许多。就像春节我们必须要挂灯笼、贴对联、放炮仗一样，不光是图个吉庆，还为了营造一份气氛。中秋之夜，一家人围坐在一起，吃月饼、赏圆月、拉家常，其乐融融，那也是一份享受和惬意。
问题是这月饼到底该不该发，单位给职工发一盒月饼真的违规吗？这个话题已经争论了一两年了，最引人瞩目的是《人民日报》一篇题为《反腐不能反掉职工正常福利》的文章，招来了一片欢呼和点赞，被转得到处都是。然而与此同时，我们在各地纪委通报的违反“八项规定”的典型案例中，却不时发现某某单位负责人因节日期间违规发放福利而被问责，其中就有一盒月饼或一件毛毯的案例。如此看来，不管节日期间发放多少福利，都是违规行为，都要被问责。
那么，该如何界定违规发放福利与职工正常福利呢？记者查阅了去年7月全国总工会下发的《关于加强基层工会经费收支管理的通知》，明确了工会经费使用的“八不准”。即：不准用工会经费购买购物卡、代金券等，搞请客送礼等活动；不准违反工会经费使用规定，滥发津贴、补贴、奖金；不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动；不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库”；不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制；不准截留、挪用工会经费；不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保；不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。
也就是说，“八不准”当中并不包括正常的职工福利。今年1月，全总再次下发了《关于加强基层工会经费收支管理的通知》的补充通知，进一步明确，基层工会组织法定节假日可以向全体会员发放少量的节日慰问品。同时确定，元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节7个法定节日可以发放福利。
对此，有专家表示，在过去相当长的一段时间里，职工正常福利界定的模糊，使不正当的福利有了操作空间，让节庆腐败有了可乘之机。现在，这种模糊又直接影响到职工正常福利的发放，是到了该明确职工正常福利范围的时候了。
虽然《通知》中“少量”二字仍然略显模糊，但至少可以肯定，一盒价值几十元或百余元的月饼，一定符合“少量”的标准。
记者认为，发放职工福利不是钱多钱少的问题，它承载更多的是一种鼓舞士气、温暖人心、增强凝聚力的作用。职工正当福利有法律依据，不能轻易取消，在反腐大潮中，福利虽小，但也要有制度的规范。各级纪委在执行中央八项规定上不松口，这值得肯定，但是一些单位领导因此取消了职工的合理福利，难免有“一刀切”之嫌。正如全总新闻发言人王晓峰所说：落实“八项规定”、反“四风”与维护职工合法权益两者不矛盾。让广大职工群众过上幸福美好生活，这是中央的要求，同时也是各级工会组织的基本职责。
一盒月饼，发不发真的没有纠结的必要。中秋节“人月两团圆”的本义，要远远大于一盒月饼的象征意义。但搞清楚哪些福利违规，哪些福利不违规，却很有必要。至于中秋节不发月饼的领导是不是好领导，领导自己心里明白。
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