本报记者　秦玉龙
　　从今年起，个人收入所得税起征点提高到了1600元，这也就预示着平凉市绝大多数工薪阶层将不再缴纳个人所得税。不缴纳个人所得税了，我们还是纳税人吗？最近，在平凉各党政机关、企事业单位，有关自己还是不是纳税人的争论时有耳闻。多数人观点认为：只有那些直接纳税的人，才是纳税人。随着个税调高之后，多数人已经不再是纳税人了……
　　究竟我们这些普通人算不算纳税人？纳税途径除了直接纳税之外，还有哪些途径？带着这些市民关心的问题，本报记者于前日采访了平凉市地方税务局的相关负责人。

个税调高了
我们还纳税吗？
　　地税局征管科科长潘宏军告诉记者，个人收入所得税起征点提高到1600元后，平凉市共有49879名工薪族不再缴纳个人所得税，减收所得税税款1168万元。但这个数额与2005年全市5169万元的个人收入所得税总额相比，虽然有所减少，但影响并不是很大。他说，地方税收入的大头是营业税，去年全市营业税收入1.65亿元，个人收入所得税只占总额的41％。而纳税大户主要来自交通运输业、建筑安装业、服务业、金融保险业。虽然听起来这些纳税大户与普通老百姓没多大关联，但这些行业所缴纳的税款，还是来自普通老百姓。
　　他解释说，在我们国家，直接税和间接税并行，以间接税为主。企业缴纳直接税，农民缴农业税（已免除），部分城市公民缴纳个人所得调节税，大部分公民似乎没有缴税。但是，这只是没有交直接税，实际上，他所购买的任何一种商品和服务都已经在缴税，不过这是间接税，不标明在商品和服务的价格里。以至不少公民，真的就以为自己不是纳税人。因此，免除个税后，你依然还是一名纳税人，只是从过去的直接纳税变为间接纳税了。打个简单的比方，你到超市买了10块钱的商品，就含税1.46元。

经理老板们
要缴多少个人税？
　　一个时期以来，人们把是否纳税的质疑全部集中在了一些企业的经理、老板身上，认为这些人收入高，但尽纳税义务少？事实情况如何呢？潘宏军科长向记者作了一番详尽的解析。
　　潘科长说，由于监管措施不到位或私营企业主自身原因，税务部门对于这一部分高收入人群的税收征管确实还存在漏洞。但是，近年来情况已经有了较大改观。首先，我们在对企业核定营业税的同时，也根据其营业额的多少，按照比例从其利润中核定个人收入所得税。例如，一个月营业额在10万元以上的私营企业，税务部门按照2.5％从中征收个人所得税，这个经理或者老板，每月必须缴纳2500元的个人所得税。当然，这并不是他实际收入应纳的税款，但是其游离于账目之外的收入，税务部门眼下还无法监控，要做到应征尽征还需要时间。
　　此外，潘科长认为，存在征管漏洞的并非民营企业法人，一些大中型国有企业法人以及实行年薪制的企业法人，也存在偷逃个人所得税的嫌疑。如某直属企业老总，其年终奖金可能高达数十万元，但由于这笔奖金是由其上级部门来发放，按照属地管理的原则，应该由其上级部门所在地税务部门来征收，但是所在地税务部门认为应该由其企业所在地税务部门征收。可是，地方税务部门无法得知其具体发放途径、金额，这笔奖金在其企业账目上又无从查找，从而导致税款流失。
人人都是纳税人
吃喝拉撒都在做贡献
　　“其实，我们都是纳税人，而不在乎你是否交纳过个人所得税！”潘宏军说，目前仅地税税种就有19个，纳税人并不只是履行法定义务直接向税务机关缴纳税款的法人和自然人。我们国家最广大的工人、农民、知识分子、干部和军人，正是我们最广大的纳税人。我们只要购买商品或服务，在价格中就会包含一定的税款，它可能是增值税，可能是营业税，也可能是消费税，这些税款都是生产或服务企业直接向国家缴纳，但真正的负担者，却是广大的消费者。所以说，广大消费者是我国最主要的纳税人。
    从记者查阅的相关资料也表明，现代经济学明确地强调老百姓都清楚的这个事实：销售税无论像我国那样征在企业方面还是像美国那样征在消费者方面，结果都完全一样，税负都要由企业和消费者共同分摊。谁的弹性小，谁负担的税额就大。也许税务部门从实施和操作的角度，可以限定只把直接负有纳税义务的单位和个人叫做纳税人，但是在公民意识的层次上，我们一定要建立这样的认识：我们都是纳税人。
　　事实是，从每天早晨你起床开始，你就在为国库交税。你只要吃喝拉撒，只要消费，就要缴纳一定比例的税。
　　早上起床第一件事，打开水龙头洗脸，这时候增值税的纳税行为已经发生了。你用水，说明自来水公司在销售水，这个售价里就含有增值税。自来水公司要向税务局交纳所得税和增值税，而其中的增值税虽然是自来水公司交，但负担者是每一个用水人。说白了，是自来水公司替你向税务部门交纳增值税。比如您买了一个杯子，您已经就在纳税。您拿那个杯子喝水，也是在纳税。
　　然后你乘公共汽车上班，公交车交的是营业税，道理是一样的，也是在替每一个乘车人向地税局交税，营业税和增值税，一个是商品一个是服务，公民享受服务的同时也在交税。
　　因此，只要你消费，你进了商店，买了东西，你坐车，你点煤气、做饭、烧水，你都在交税，在这个意义上，每一个消费者都是纳税人。